公务员队伍中选调生群体的选用问题研究

论文摘要

选调生制度是我国一项重要的干部人事制度。选调优秀应届大学毕业生和毕业研究生到基层工作,是培养选拔优秀年轻干部、加强领导班子及其后备干部队伍建设的一项基础性工作,是从源头抓起,培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设需要的领导人才的一项战略性措施。随着党中央的日益重视,有关部门的扩大招考,高等院校毕业生的积极参与,越来越多的人成为选调生。如何管理好这支公务员队伍中的特殊群体,如何促使他们健康、快速成长,成为相关部门和选调生日益关注的问题。选调生工作始于1965年,到现在已经有了四十多年的历史,从中央到地方各级党委关于选调生选拔、管理、培养、使用的制度日趋健全,选调生成长的环境不断得到改善和优化。但选调生的管理工作在各个环节仍然存在着许多的问题和不足,急需进一步研究、制订、解决这些问题的政策措施。近几年来,有关部门和部分人士对如何进一步完善选调生的选调、培养、管理和使用等进行了研究,但深入的研究和探讨却很少,大部分偏重于宏观层面。本文通过调查问卷、直接访谈、个案分析等实证研究,使用比较研究法和文献资料法等研究方法,对多年来的选调生管理工作进行认真梳理和总结,肯定成绩,总结经验,找出存在的问题和不足。在坚持选调生工作正确方向的同时,对工作中一些不完善、与新的形势要求不适应的方面,进行积极的探索和改革。从环境、制度、人三方面入手,研究提出进一步做好这项工作的办法和措施。其中,更加注重分析人的因素,因为环境、制度不是一时所能改变的,在既定的环境、制度下,个人的完善尤为重要。使之,与大学生就业制度改革相适应,与国家公务员制度相衔接,与我国的干部制度相配套,使这项工作进一步正常化、制度化、规范化。论文的基本框架:第一章是导论;第二章介绍选调生管理工作的重要性及选用流程;第三章总结选调生管理工作的发展历程和取得的经验;第四章指出选调生管理工作存在的问题及影响因素;第五章从人、制度、环境三方面提出选调生管理的优化措施。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 研究对象
• 1.2 研究现状
• 1.3 基本思路
• 1.4 研究方法
• 第二章 选调生选用工作的重要性及选用流程
• 2.1 选调生工作的重要性和必要性
• 2.1.1 改革开放需要大批德才兼备，有实践经验的年轻干部
• 2.1.2 选拔优秀大学生到基层工作，有利于改善基层干部队伍结构
• 2.1.3 青年知识分子健康成长的必由之路和成功之路
• 2.2 选调生的选用流程
• 2.2.1 严格标准，择优选调
• 2.2.2 科学培养，动态管理
• 2.2.3 不惟台阶，适时任用
• 第三章 选调生选用工作的发展历程和取得的经验
• 3.1 选调生选用工作的发展历程
• 3.1.1 1965年选调生政策的最初实施
• 3.1.2 1980年开始的优秀大学生的选拔工作
• 3.1.3 2002年以来选调生工作的逐步规范化
• 3.2 选调生选用工作取得的经验
• 3.2.1 走出了一条干部健康成长的成功之路
• 3.2.2 优化了干部队伍和领导班子结构
• 3.2.3 深化了对领导人才培养规律的认识
• 第四章 选调生选用工作存在的问题及影响因素
• 4.1 选调生选用工作存在的问题
• 4.1.1 重视不够、认识不到位
• 4.1.2 制度不够完善、政策措施落实有漏洞
• 4.1.3 人员结构不尽合理
• 4.2 选调生选用工作的影响因素
• 4.2.1 现有制度的影响
• 4.2.2 组织部门
• 4.2.3 工作单位
• 4.2.4 选调生
• 4.2.5 社会环境的影响
• 第五章 选调生选用工作的优化措施
• 5.1 认识层面
• 5.1.1 组织部门
• 5.1.2 工作单位
• 5.1.3 选调生个人
• 5.1.3.1 把握好成长过程中的优势与劣势
• 5.1.3.2 处理好成长过程中主观与客观
• 5.1.3.3 处理好成长过程中的“四自”关系
• 5.1.4 其他
• 5.2 制度层面
• 5.2.1 健全完善选调生招录机制
• 5.2.2 健全完善选调生培养激励机制
• 5.2.3 健全完善选调生管理使用机制
• 5.2.4 健全完善选调生工作保障机制
• 5.3 社会环境
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表