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摘要：当前水利水电工程建设的主要任务之一是完成工程造价管理的全过程，是水利水电工程经济效益的重要手段。这也是水利水电工程合理投资的重要保证。然而，值得注意的是，水电工程整个过程的成本管理和控制并不局限于上述几个方面。我们需要进一步加强专业人才培训和相关法律制度的培训。通过合理有效的手段加强水资源和水电工程成本的管理，最大限度地避免资本流失现象，促进工程建设投资效益显著提高。
关键词：水利水电工程；造价管理；关键因素
前言
在当今我国水利水电工程全过程造价管理工作中，存在着诸多问题，有待改进与完善。为此，建设成本管理必须积极确定管理现状，采取相应的有效管理措施，建立完善的水利水电工程造价管理机制和水资源管理制度。
1工程造价全过程管理的概念和意义
整个过程成本管理是成本管理的整个工程，为了提高项目收益的整体投资作为目标，在最初的规划阶段、进行阶段、施工图阶段、施工阶段、调试阶段、竣工阶段、决算阶段、评价阶段等的整体性控制。在工程项目的造价管理过程中，它控制着整个水利工程。在工程项目投资阶段，做好工程整体成本的判断及控制工作，实现对工程投资模块、施工模块的强化性管理。
水利工程造价管理是贯穿水利工程生命周期的工程。对工程造价进行全方面全过程的控制有着很多的积极意义。第一个意义是防止项目的投资和处理不合理，并对项目中的人力和物力进行合理分配，优化工程效益以最大化团队绩效。此外，水项目对人们的生活和国家计划有着不可缺少的积极影响。保护人民的真实财产和国家安全发挥着重要的作用，特别是近年来频繁的干旱和洪涝灾害，建设水利工程更加重要。
2水利水电工程全过程造价管理的现状及分析
在当前水利水电工程建设中，因对建设全过程造价管理工作重要性的认识不足，缺乏对全过程造价管理工作的重视，重预算、结算，轻估算、概算；重事后控制，轻事前控制；项目建设参与各方之间责、权、利关系不明确，削弱了各阶段造价管理的联系，“预算过高、预算过高、预算过高”的问题是一个常见的问题。
2.1投资决策阶段
项目投资决策是否正确，是项目建设的成败，直接决定项目的成本和投资的效益。而决策阶段的投资估算作为选择投资方案的重要依据之一，起着举足轻重的作用。由于涉及许多因素的投资评估，包括许多经验数据，需要一批参与企业管理、市场分析、工程经济、工程、会计、财务和其他专业技术的投资。各专业的技术人员必须具有一定的实践经验，才能保证投资估算的科学性与全面性。而在当前投资估算编制中，往往缺乏各专业人员的参与，编制人员只能从本专业出发，不能全面考虑各专业、各因素带来的变化影响，单凭着过往的经验进行编制。因为各专业间没有专业的衔接和配合，就使得投资估算的科学性、全面性受到了极大影响，进而影响到项目投资决策的正确性。
2.2设计阶段
除了项目投资决策，设计工作也起着决定性的作用。通过对设计阶段设计的分析，设计团队考虑了不同设计方案的功能和成本，并提出了最优方案。为确保设计的经济性和合理性，设计阶段的成本管理是整个项目成本管理的领导者。为了确保设计的经济性和合理性，设计阶段的成本管理是t的领导者。实际上，由于机构和传统习惯，设计工作通常由专业人员完成，比如架构师。成本工程师的缺乏使得设计过程更加注重技术因素，更少的经济因素。
2.3招投标阶段
通过引入市场竞争机制，对建设项目的投标使项目成本更加合理。由招标单位工程造价人员根据施工设计图纸和计算项目招标项目投标控制价格和投标单位工程造价的最高价格进行招标项目的相关评估.结合工程特点与考虑企业自身能力编制的投标报价，构成了工程合同的价格基础。因此，招标控制价与投标报价的准确性、全面性直接影响着后续阶段的造价把控。然而目前从事造价编制的人员存在着良莠不齐的现象，编制人员专业知识水平的不足与经验的欠缺，知识储备与编制工作需求的不匹配，导致了招标控制价与投标报价中缺项、漏项、单价错误等现象频发，给后续的造价管理工作带来了一定的难度。
2.4施工阶段
建设阶段是项目的关键阶段，从决策设计的形式到实体形式的构建，也是最主要的投资阶段。这一阶段的造价管理工作随着施工阶段影响因素的增多，变得更为复杂和多变。该阶段的造价管理将直接影响到项目最终经济效益目标的实现。在项目当前施工过程中，施工合同是否严密、设计变更与现场签证管理是否有序、索赔工作是否如实按期履行等环节都将造成造价失控，使得项目投资屡屡突破合同价款。
2.5竣工阶段
竣工阶段的造价内容主要为竣工结算与竣工决算。施工单位准备反映工程建设的实际成本。竣工决算是一份反映工程建设成本的文件，从施工单位到施工完成。这个阶段的造价管理也是全过程造价管理的最后一个阶段，如果不做好此阶段的造价管理工作，那么此前各个阶段所做的造价管理将会失去意义。而现今，施工单位为了获取高利润，在编制工程结算文件过程中普遍存在着各种巧立名目、重复计价、虚增工程量、虚设费用等以少报多、高估冒算的现象。结算审核人员如果在没有深入了解现场施工情况，不熟悉工程变更、项目签证、工程量增减情况等情况下，很难保证最终结算的真实性与准确性，从而让造价管理工作功亏一篑。
3提高水利水电工程造价全过程控制的措施
水电工程造价管理机制的完善，是对水电工程成本有效控制的重要保证。因而，在水利水电工程全过程造价管理工作中，管理人员必须建立和完善水利水电工程造价管理的机制。
3.1做好决策阶段的造价控制
项目的决策阶段是否对整个企业工程的过程是合理的，因此，在决策阶段合理控制和选择项目成本是一个非常重要的步骤。政府部门对与建筑市场的工程造价行为进行宏观监督和调控，对工程造价的建筑企业采取定期的审查，政府部门把控建筑行业工程造价的源头，并且在建筑企业实施过程中抽查或着定期检查以便能够做到及时的改正水利造价工程方面可能会出现问题的苗头。此外，水利工程企业也应积极参与建设成本的实施。确保项目建议书、可行性研究和项目建议书，在工程开始之前积极的进行项目的投资估算，在国家法律允许的情况下进行资本节约，投资估算对整个水利工程项目有着重要的指导、参照、限制的重要作用。
3.2做好设计阶段的造价控制
在确定水利工程建设的项目决策后，以下是工程造价的一个重要设计阶段，如果施工建设是合理的，对整个工程的具体实施有直接的影响。重要的是要处理好这个项目的经济关系和技术。在建筑行业工程造价的设计阶段，企业应事先了解招标具体内容与标准、市场价格、市场波动情况以使本企业占据主动位置，掌握最充足的准备，也使本企业在招标竞争中处于不败之位置。在工程造价的设计最初阶段，企业应给予设计最大化的重视，保证设计图纸的绝对合理、准确，避免在施工过程中发现问题而出现返工问题，此举可节约建筑的时间成本、物质成本等，建筑的施工图纸对工程造价的整个阶段有着最为基本的决定性作用。所以在工程造价的设计阶段中要充分的给予足够重视并且需要对已完成的设计图纸进行仔细检查，将设计图纸中的不足之处指出，以做到遏制因设计图纸而给建筑的工程造价给企业带来的损失。
3.3采用工程量清单的计价模式
工程量清单的建设项目成本模型是我国市场经济体系走向完善的路径，这种定价模式不仅有利于政府职能的改善，更有利于我国宏观经济体下的市场规律的规范和整合，各个建筑企业对工程造价采取更为合理的管理方式也有利于我国市场微观经济的长足发展。此次之外，为了使招标文件能够具备更具准确性可靠性，可使建筑企业在编制完成工程量的清单后通过企业间相互检查的方式审查核实，并将最终检查结果进行企业间相互公示并提出更改意见和建议。根据此建议各个建筑公司对与自己的中招标计划进行补充和相应的更改，以减少在招标文件实际的应用中的可能会出现的漏洞，此举也间接的节约了工程造价的成本。
3.4竣工阶段的造价管理完善对策
作为造价管理的最后一个阶段，重点是要把好项目审计审核关。这就需要造价审核人员本着秉公办事、坚守原则、从严把关的态度，细致、耐心地深入项目施工现场，了解熟悉工程变更、项目签证、工程量增减等情况，严谨地审查结算文件中的工程量、工程价款。防止虚增工程量、重复计价、虚设费用等以少报多、高估冒算的现象发生，避免让施工单位蒙混过关，造成最终造价管理的失控。
4结语
该文分析了水利工程建设成本管理的现实意义，阐述了建设成本建设管理的重要性和原则。旨在解决常见的水利工程施工问题，实现水利施工造价管理方案的优化，确保新型水利施工方案的应用，实现工程造价的整体性管理。为促进我国水利工程建设的快速发展，解决了水利工程建设中普遍存在的问题。实现水利工程总体成本管理的改进，满足中国水利工程的要求。
参考文献
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