浦江县公路管理段浙江浦江322200
摘要：近年来，随着我国经济水平的提升，城市建筑相对于以往也有了较大的发展。其中公路施工作为城市经济的重要组成部分，其施工质量优差直接影响道路安全性和使用寿命。目前全国不少公路已经入病害多发期，面对道路车流量不断增加这一客观实际，如何营造安全、畅通的施工环境，让人民群众放心出行，成为摆在公路营运管理单位的头等大事。本文阐述影响公路养护施工安全的因素，并且针对目前我国在公路养护施工安全管理中存在的问题，提出合理化的应对措施和建议。
关键词：公路养护；安全作业；管理措施
1引言
公路建设在增进不同地区联系，促进经济社会发展等方面具有重要作用。但工程运营一段时间后，会出现裂缝、坑槽等问题。为确保工程质量，实现对质量问题的有效预防，有必要加强养护工作，并采取安全管理对策，促进养护工作水平提升，防止养护施工出现不必要的损失。本文结合公路日常养护安全管理的具体情况，分析养护安全管理存在的问题，并提出改进对策，希望能为公路日常养护安全管理的有效开展提供启示。
2公路养护安全管理的重要性
2.1调动各种因素进行公路工程养护
公路工程养护中，加强养护安全管理工作，能调动养护人员充分发挥积极性开展养护工作，使机械设备处于良好性能和运营状态。实现人力、物力、财力的最佳安排和配置，为公路养护顺利进行和工程质量提高创造条件。
2.2提升公路工程质量与效益
养护施工中加强安全管理，能够优化公路养护的资源配置，促进各要素发挥最大效能。调动养护施工人员的积极性和主动性，使他们严格遵循养护施工规范要求，严格履行职责，预防安全事故发生。
2.3延长公路的使用寿命
公路运营中往往会受到多种因素影响，降低工程质量。而加强工程养护工作和安全管理，能对出现的问题及时修复，使公路工程处于良好运营状态，有利于延长公路使用寿命。
3公路养护安全作业管理中存在的问题
3.1养护作业单位进场前安全准备不充分
因公路养护作业施工环境的特殊性，安全生产成本投入相对较高，尤其是涉及流动养护作业的情况，在未充分准备安全组织方案、安全技术交底、安全设施设备的情况下即上路作业。施工路段施工标牌、锥形标摆放未严格按照《公路养护安全作业规程》执行，或者现有施工标牌版面、尺寸不规范，不能为过往司乘提供科学、合理、醒目的交通诱导提示。加上施工人员自我保护、自我管控意识的缺失，现场着装不规范、施工不文明、随意穿越公路、施工原材料摆放混乱，甚至在施工封闭区域进行车辆调头等。容易对过往司乘产生不良影响，甚至引发车辆冲入施工区的事故发生。
3.2安全管理制度不完善
我国公路建设的历史较短，为满足发展经济的需要，我们把注意力更多的放在了增加公路总里程，尽快在全国范围内形成便捷的公路运输网，从而忽视了公路养护施工安全管理方面的内容。长期以来，公路养护施工安全管理制度不完善，致使我国公路养护施工现场事故频发，也引起了人们的重视。加强公路养护施工安全管理首先应该完善公路养护施工安全管理制度。
3.3路况因素
公路养护工作涉及环节较多，其中最为重要的一点为隔离绿化带。而隔离绿化带的特点为严重污染、温度高、环境差等，因此施工养护人员长期处于这种环境下十分不利于身体健康。再加上给公路绿化带浇水需要花费较多的时间，随之增加的就是占用超车道时间，自然然而增加工作危险。此外在雨水冰雹等恶劣天下状况下同样会影响行车路况，公路养护施工人员只有加班加点工作才能保证及时通车，连续疲劳工作会引发安全隐患。
4公路养护安全作业管理措施
4.1不断完善公路养护安全生产管理工作细则，确保责任到人
在项目施工之前，相关的管理人员就要对工程本身进行详细的调查和分析，同时要和各部门负责人做好施工前的沟通，获得第一手的施工资料，以方便后期的监管工作，此外，要详细的了解每个工作岗位职工的职责，为在工程中出现问题时可以及时的找到责任人提供便利。完善公路养护安全生产管理工作细则是一个不断细化的过程，这就要求管理者具备一套系统的管理体系和一系列行之有效的管理办法，在工期之内明确施工流程，确立岗位职责，安排岗位人事，统筹全局而且细致划分，无论在人力安排还是在物力安排上都要做到细致入微。
4.2合理配置施工材料机械，降低养护施工成本
公路养护施工最不可缺少的一部分就是原材料，也是施工的基础构成，需要相关工作人员严格挑选和控制原材料数量、规格、性能、质量等。必要时要前往原材料的生产地区进行考察，争取做到严格把关，同时在使用中也根据原材料规定操作。可以说材料对公路养护施工安全以及质量有着重要作用，例如某公路养护施工中，因企业设备采购负责人缺乏责任心，更没有细致检测材料，以致于在公路养护施工中因某个材料而造成停工三天，拖延工期。如若没有及时发现，会形成施工安全隐患。设备是除原材料在公路养护施工中另外重要组成部分之一，工作人员要根据施工设计图纸和具体施工内容采购施工设备，如果以自身评判购买，十分容易买多且浪费资金，相反少了会中断施工进度，因此保证公路养护施工设备采购数量至关重要。
4.3建立健全安全生产责任制
建立健全安全生产责任制，必须要严格执行规范化的安全管理，把负责公路安全管理的各个单位和部门进行确认，努力将安全管理细化到养护作业的各个方面，把具体责任落实到具体人员，避免出现事故责任无法确认的情况，对失职人员进行严厉惩罚，以儆效尤，从而将交通事故发生的机率降到最低。
4.4加大对养护工程作业现场的监督指导
营运管理单位、安监、交警、路政等安全监督管理部门应严格按照安全生产法律法规、《公路养护安全作业规程》、合同等内容对养护作业单位进行定期和不定期施工现场安全检查，及时消除安全隐患，落实安全生产奖惩措施。对于存在安全隐患的养护单位应现场指出纠正、立即停工或限期整改等。要求养护作业单位在国家法定节假日和重要活动等车流量较大时，除应急抢修外不得安排养护施工。确保养护作业单位现场标志标牌摆放合法合规、科学合理，施工现场整洁美观，施工人员规范文明，最大限度保障道路营运安全和通行环境良好。
5结束语
公路养护安全生产管理质量对我国的城市化发展进程起着重要的作用，同时也直接影响着人们的日常出行和生活。通过对我国公路养护工程中存在的安全生产管理问题的分析和提升我国公路安全生产管理质量对策的探析可知，只有切实的提高养护安全生产管理队伍的整体素质，严控各项管理流程，才能切实的提高我国公路养护安全生产管理质量。高质量的公路的养护工作促进了城市的发展，极大的便利了人们的出行，改善了地区交通，强力推动了我国的城市化进程，因此，只有不断的提高公路养护安全生产管理质量，才能让公路发挥巨大的社会效益和经济效益，为我国的发展贡献力量。
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