广州市“城中村”环境卫生治理研究

论文摘要

环境卫生是广大人民群众最关心的问题,也是摆在老百姓面前最直接最现实的问题之一。同时,环境卫生的管理也是城市化管理的重要内容,良好的卫生环境体现了一个城市的品味与形象。随着城市化的推进,广州市作为一个大都市也产生了许许多多的“城中村”,而“城中村”的环境卫生问题也提上有关领导的议事日程。目前,广州市正以创建全国卫生城市活动为契机,大力整治“城中村”的环境卫生,并取得了比较好的成果。然而由于长期以来,“城中村”存在没有正规垃圾处理渠道,村民乱倒垃圾,环境卫生脏乱差等现象,“城中村”的环境卫生问题依然是老大难问题,也成为广州市城市管理工作的一个薄弱环节,不仅影响了村民的人居环境,也影响了市容市貌。本文运用个案研究的方法,对广州市与“城中村”管理相关的城市综合管理员、创卫办干部职工、街道居委会职工、团委青年志愿者和海珠区N村的村委职工、个体户、清洁工、住户等进行了21人次的访谈调查,从环境卫生现状、内部管理体制以及相关政策落实等方面进行了有关“城中村”环境卫生治理问题的实证研究。在文献调研的基础上,本文根据访谈资料和相关调查,认为影响“城中村”环境卫生治理效果的主要因素有四个方面:一是村落本身的硬件环境,包括一些历史遗留问题对环境卫生的治理产生了重大的影响;二是从事环境治理的经费是否充足也对环境卫生产生重大影响;三是管理的机制是否科学也是决定村落卫生水平的重要因素之一;四是村落居住主体和卫生工作的实施主体的素质状况。论文针对性地提出了加强硬件建设、完善管理收费制度和监管机制、构建环境卫生治理工作评价体系等对策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究的目的与意义
• 1.3 相关研究动态
• 1.4 研究设计
• 1.4.1 “城中村”概念界定
• 1.4.2 研究视角
• 1.4.3 研究方法
• 1.4.4 主要创新点
• 2 研究区域的概况与样本特征
• 2.1 研究地点的选取
• 2.2 研究对象的村落背景
• 2.3 研究样本的特征
• 2.4 “城中村”环境卫生的基本状况
• 2.4.1 现场的有关卫生状况
• 2.4.2 村内人员的卫生行为状况
• 2.4.3 当前的主要环境卫生治理措施
• 3 “城中村”环境卫生治理影响因素的实证分析
• 3.1 村落本身的硬件环境
• 3.2 经费
• 3.3 管理机制
• 3.4 村落内居住和活动主体以及卫生实施主体的素质
• 3.5 主要结论
• 4 加强广州市“城中村”环境卫生治理的主要对策
• 4.1 加强环境卫生治理硬件建设
• 4.2 卫生收费方面的主要对策
• 4.3 环境卫生治理监管方面的有关对策
• 4.4 构建环境卫生治理工作评价体系
• 4.4.1 及时建立村容环境卫生社会评价体系
• 4.4.2 完善村容环境卫生专业评价体系
• 5 研究不足与需要进一步研究的问题
• 参考文献
• 附录一 访问提纲
• 附录二 被访者资料
• 致谢