本溪市信访工作现状及对策研究

论文摘要

随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,诸多社会矛盾逐步显现和激化,信访总量居高不正,集体上访、越级上访、非正常上访甚至群体性事件和突发性事件频繁发生,因此,如何加强和改进新形势下信访工作研究,已经成为保障群众切身利益、化解社会问题矛盾、维护社会和谐稳定、巩固党的执政基础的重大课题。首先从分析信访工作的内涵、要素和功能出发,论述了加强信访工作研究的重要意义；其次立足于本溪市情及经济社会发展特点,结合现阶段信访工作出现的新特点,运用调查法、文献法和比较法等研究方法,对本溪市信访工作现状进行了细致的研究。本溪市信访工作主要存在四方面问题,分别是信访工作队伍不适应信访工作要求、信访矛盾和群体冲突越来越复杂激烈、信访工作内容环节不甚完善、信访工作效率低下与运行成本逐渐增加并存,并根据上述要素深入查找原因,主要表现为信访工作队伍建设相对滞后、信访部门权责匹配性差、经济社会转型中弱势群体利益保障不足,民意表达不够畅通,政府功能长期错位等。最后,提出加强和改进本溪市信访工作的具体措施,包括加强信访工作主体建设,从源头上消除信访问题产生的土壤,加强信访工作渠道建设和加强信访问题解决机制建设。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 选题目的和意义
• 1.1.1 选题目的
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内信访工作相关研究
• 1.2.2 国外信访工作相关研究
• 1.2.3 简要评价
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 调查研究法
• 1.3.2 文献分析法
• 1.3.3 比较分析法
• 1.4 论文的创新点、重点及难点
• 1.4.1 论文的创新点
• 1.4.2 论文的重点及难点
• 第2章 信访工作的基本理论概述
• 2.1 信访工作的内涵和要素
• 2.1.1 信访工作的内涵
• 2.1.2 信访工作的要素
• 2.2 信访工作的功能
• 2.2.1 化解社会矛盾，促进社会和谐稳定
• 2.2.2 实现群众监督，提高党的执政水平
• 2.2.3 密切党群关系，巩固党的执政基础
• 2.3 信访工作的理论基础
• 2.3.1 宪法是信访工作的法律基础
• 2.3.2 民主行政理论是信访工作的行政基础
• 2.3.3 群众路线理论是信访工作的运行基础
• 第3章 本溪市信访工作现状及成因分析
• 3.1 本溪市信访工作的主要做法
• 3.1.1 比较重视信访工作地位
• 3.1.2 注重充实信访工作力量
• 3.1.3 不断完善信访工作机制
• 3.1.4 改善提高信访工作条件
• 3.2 本溪市信访工作取得的成绩
• 3.2.1 保障权利，进一步解决群众困难
• 3.2.2 化解矛盾，逐步减少社会不稳定因素
• 3.2.3 疏导情绪，较好化解信访人对立情绪
• 3.2.4 加强监督，注重改进政府各项工作
• 3.3 本溪市信访工作存在的问题
• 3.3.1 信访工作队伍不能适应信访工作要求
• 3.3.2 信访矛盾和群体冲突越来越复杂激烈
• 3.3.3 信访工作内容环节不甚完善
• 3.3.4 信访工作的效率和运行成本一降一升
• 3.4 本溪市信访工作存在问题的原因分析
• 3.4.1 信访工作队伍建设相对滞后
• 3.4.2 信访部门权责之间匹配性较差
• 3.4.3 经济社会转型中弱势群体利益保障不够到位
• 3.4.4 信访工作运行中民意表达渠道不够畅通
• 3.4.5 信访工作中政府功能长期错位
• 第4章 完善本溪市信访工作的对策
• 4.1 加强信访工作主体建设
• 4.1.1 有效整合信访工作资源
• 4.1.2 细化信访权责归属分工
• 4.1.3 严格信访工作责任追究
• 4.1.4 加强信访干部队伍建设
• 4.2 从源头上消除信访问题产生的土壤
• 4.2.1 处理好经济发展与社会稳定关系
• 4.2.2 完善矛盾排查预警制度
• 4.2.3 加强基层纠纷化解力度
• 4.2.4 建立信访责任倒查制度
• 4.3 加强信访工作渠道建设
• 4.3.1 畅通民意表达沟通渠道
• 4.3.2 建立有效信访代理制度
• 4.3.3 坚持信访定期限时反馈
• 4.3.4 完善信访跟踪督导制度
• 4.4 加强信访问题解决机制建设
• 4.4.1 推行信访案件终结办理
• 4.4.2 完善信访工作考评体制
• 4.4.3 完善信访大厅工作模式
• 4.4.4 加强信访工作资金保障
• 第5章 结论
• 5.1 信访工作是保护群众利益和维护地区稳定的有效途径
• 5.2 本溪市信访工作存在问题必将随着改革深入逐步消除
• 5.3 做好本溪市信访工作必须加大制度创新
• 5.4 论文不足和展望
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介