论文摘要
现行户籍制度是计划经济体制下形成的,对社会稳定、控制城市人口过猛增长起到了历史性作用;在一定程度上成功地履行了工业化高速优先发展的功能;对确切了解我国人口变动和分布情况,加强人口管理,对计划经济体制下资源和要素的计划分配以及保持社会正常秩序起到了历史性的作用。但随着市场经济的发展,这种封闭的带有浓厚行政色彩的户籍制度突现出越来越多的问题。因此促进户籍制度的改革是社会转型对次级制度的配套改革提出的必然要求,是社会发展的大势所趋,也是构建和谐社会的必然要求。本文深刻剖析了我国现行户籍制度的弊端:配置失衡、制度性障碍、角色错位、管理缺位;在理论和实践研究的基础上,通过国际间户籍制度的横向比较借鉴;探讨了户籍制度改革的创新:建立全国城乡统一的户口登记管理制度、逐步放宽户口迁移的限制,解决土地、劳动就业、社会保障制度等配套改革;并对我国户籍制度改革提出了具体的改革措施。本文共分为五章:第一章概述了户籍制度。主要对户籍制度、户籍制度本位功能、户籍制度两种模式做了基本介绍,并回顾了户籍制度改革的相关理论分析。第二章分析了我国户籍制度的现状。首先介绍了我国户籍制度的变迁,然后深刻揭示我国现行户籍制度的弊端。第三章论述了户籍制度的国际经验借鉴。详细介绍了国外户籍制度的法规和特点,通过与国外户籍制度的比较,总结提炼了值得借鉴的经验。第四章探讨了户籍制度改革的创新。从新制度经济学和宪法学角度分析了户籍制度改革的理论依据,探讨了户籍制度改革的目标模式和户籍制度改革的相关政策法规。第五章提出了我国深化户籍制度改革的建议。针对我国户籍制度的弊端,在借鉴国外经验的基础上,提出了我国深化户籍制度改革的基本原则和措施。