论文题目: 生态税收制度的理论基础与实践经验——兼论可持续发展战略下我国生态税收制度的现实选择
论文类型: 硕士论文
论文专业: 公共管理
作者: 程彦
导师: 黄新华
关键词: 生态税收,国际经验,政策选择
文献来源: 厦门大学
发表年度: 2005
论文摘要: 进入21世纪以来,我国在经济持续增长的同时面临资源与环境的严峻挑战。一方面,人口众多,人均资源占有量少;另一方面,资源使用效率低,环境污染严重,生态破坏加剧。为此十六大报告强调指出,要坚持实施可持续发展战略,实现经济发展和人口、资源、环境相协调。建立以环境保护为目标的绿色税收制度,是实施可持续发展战略的一项重要措施。本文首先从经济学的角度分析生态税收的理论基础;接着介绍西方国家构建生态税收制度的实践及对我国的启示;最后,提出完善我国的生态税收政策的措施。全文共分三个部分:第一部分是生态税收的理论基础。在界定了生态税收制度的基本概念之后,从外部性理论、公共产品理论、政府失灵理论等角度论述了生态税收的理论基础。其中,外部性理论是征收生态税的最重要基础理论。在可持续发展思想下,本文将外部性研究从物质生产的外部性拓展到消费外部性、人口生产外部性、跨代外部性、跨国外部性以及税收的可能的作用,从而为我国生态税制提供理论框架。第二部分在描述美国、荷兰和瑞典等发达国家生态税收制度特色的基础上,阐述了发达国家生态税收制度的借鉴意义:(1)生态税收体系的构建应贯彻“逐步实施”的思想,不能急于求成。(2)生态税收体系的构建应采用“混合制度”,建立各种经济目标相协调、各税种和专项费用相配合的生态环境保护体系。(3)生态税收收入的使用原则上应贯彻“专款专用”的原则,要考虑到生态税收的可接受性和生态环境保护资金的缺乏。(4)生态税收设计和征管应尽量符合税收的效率和公平原则。具体而言,生态税收体系的构建应从中央与地方两个层次上进行:中央负责制定各地资源、环境条件的评价规则,以及对应于不同环境状况分别设置差别税率,并将跨区域环境问题的治理纳入自身的管理范围;赋予地方政府一定的税收立法权,地方政府可以根据本地区的环境评价来确定相应的税率,落实生态
论文目录:
厦门大学学位论文原创性声明
内容提要
Abstract
引言
一、生态税收的理论基础
（一） 外部性理论
（二） 公共产品理论
（三） 政府失灵理论
二、发达国家生态税收制度及其借鉴意义
（一） 美国的生态税收制度
（二） 荷兰的生态税收制度
（三） 瑞典的生态税收制度
（四） 发达国家生态税收制度的借鉴意义
三、可持续发展战略下我国生态税收制度的选择
（一） 我国生态税收制度的现状描述
（二） 我国生态税收制度存在的问题剖析
（三） 完善我国生态税收制度的路径选择
结束语
参考文献
发布时间: 2006-12-11
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