论政府在缩小贫富差距中的责任

论政府在缩小贫富差距中的责任

论文摘要

中国自改革开放以来,经济社会快速发展,人民生活普遍提高。2003年,人均国内生产总值超过1000美元,经济社会发展将进入一个社会矛盾凸显期,居民的贫富差距呈扩大趋势。坚持以人为本,努力缩小居民的贫富差距,实现全体人民的共同富裕,促进人的全面发展是中国政府义不容辞的责任。但是,在经济体制转变的过程中,政治体制改革的相对滞后,政府在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能的过程中存在越位、错位和不到位的问题,不利于缩小贫富差距。我们应该用辩证唯物主义态度对待当前的贫富差距。搞社会主义市场经济,既要承认一定的贫富差距具有积极作用;又要把贫富差距调节、控制在一定范围之内。中国当前的贫富差距主要来自城乡差距,地区差距对贫富差距也产生重要影响。缩小贫富差距、使人民共同富裕的关键,是落实科学发展观,通过“五个统筹”,促进西部地区的经济社会发展,破除城乡二元经济结构,推进社会主义新农村建设,实现城乡一体化。政府应该依法行政,不断提高公共服务水平和工作效率,逐步实现基本公共服务均等化,努力缩小居民贫富差距,使人民群众共同富裕,实现建设全面小康社会的宏伟目标。

论文目录

  • 内容提要
  • 导论
  • 一、选题背景与研究意义
  • 二、研究文献综述
  • 三、研究框架
  • 四、研究方法与创新
  • 第一章 本文所用核心概念解析
  • 一、贫富差距的基本涵义
  • 1、贫困与贫困标准
  • 2、贫富差距的基本涵义
  • 3、贫富差距导致两极分化是阶级社会的本质特征
  • 4、缩小贫富差距、走共同富裕道路是社会主义社会的本质和社会主义制度优越性的体现
  • 二、政府责任的相关理论
  • 1、政府责任概念阐释
  • 2、政府责任的理论概述
  • 第二章 政府在缩小贫富差距中的责任要求
  • 一、缩小贫富差距是社会公平正义对政府的必然要求
  • 1、实现社会公正是政府的价值目标
  • 2、政府是维护社会公正的决定因素
  • 3、依法行政是实现公正的根本保证
  • 二、缩小贫富差距是社会主义制度对政府的必然要求
  • 1、保证人民当家作主是社会主义国家政府的神圣职责
  • 2、领导人民共同富裕是政府的施政宗旨
  • 3、关注弱势群体是政府义不容辞的责任
  • 三、缩小贫富差距是构建和谐社会对政府的必然要求
  • 1、构建和谐社会是新时期赋予政府的使命
  • 2、共享经济社会发展成果是政府执政为民的根本
  • 3、公众利益是政府公共政策制定的出发点
  • 第三章 当前中国贫富差距扩大的现状及原因分析
  • 一、中国贫富差距扩大的现状
  • 1、地区差距
  • 2、城乡差距
  • 3、城镇居民的贫富差距
  • 4、农村居民的贫富差距
  • 5、下岗失业人员成为城市新的贫困人口
  • 6、失地农民成为农村新的贫困人口
  • 二、中国当前贫富差距扩大的原因分析
  • 1、自然地理条件是导致中国贫富差距的客观原因
  • 2、旧的不合理的产业布局是导致中国贫富差距的历史原因
  • 3、城乡二元经济结构是导致中国贫富差距的根本原因
  • 4、社会转型、体制转轨是导致中国贫富差距的直接原因
  • 5、政策倾斜对中国贫富差距产生一定影响
  • 6、科技教育水平差异是导致中国贫富差距的主要原因之一
  • 7、人力资本因素对中国贫富差距的影响
  • 8、非正常收入间接影响中国贫富差距的拉大
  • 9、社会保障体系对城市贫富差距的影响
  • 第四章 当前中国政府在缩小贫富差距中的责任缺失分析
  • 一、政府经济调节责任的缺失
  • 1、税收制度改革滞后
  • 2、分配领域政府责任缺失
  • 3、社会保障制度滞后
  • 4、就业制度改革滞后
  • 二、政府市场监管责任的缺失
  • 1、政府市场监管职能缺失不利于维护市场信用
  • 2、政府市场监管职能缺失不利于公平竞争
  • 3、政府市场监管职能缺失不利于铲除腐败
  • 三、政府社会管理责任的缺失
  • 1、政府行政成本过高
  • 2、农村居民公共权力负担过重
  • 3、政府对弱势群体保护的制度性缺失
  • 四、政府公共服务责任的缺失
  • 1、政府公共服务仍然存在垄断性倾向
  • 2、政府公共服务存在职能缺位、越位和错位
  • 3、政府公共服务供给不均衡
  • 4、政府公共支出结构的缺陷
  • 第五章 政府在缩小贫富差距中的职能建设
  • 一、履行经济调节职能,维护社会公正
  • 1、加强和改善政府宏观调控职能
  • 2、合理调整国民收入分配格局
  • 3、完善税收机制
  • 4、建立健全社会保障体系
  • 5、实施积极的就业政策
  • 二、履行市场监管职能,完善市场机制
  • 1、完善基本经济制度,更好发挥市场配置资源的基础性作用
  • 2、发挥政府市场监管职能,促进市场经济发展
  • 3、建立健全社会信用体系,促进市场和谐发展
  • 三、履行社会管理职能,促进社会和谐
  • 1、加强社会管理,构建社会主义和谐社会
  • 2、降低行政成本,提高社会管理效率
  • 3、健全利益表达协调机制,保护弱势群体的合法权益
  • 4、政府加大扶助、规范力度,促进第三部门健康发展
  • 四、履行公共服务职能,全面建设小康社会
  • 1、转变政府职能,建设公共服务型政府
  • 2、努力解决"三农"问题,全面建设小康社会
  • 结论
  • 参考文献
  • 攻博期间发表的科研成果
  • 后记
  • 论文摘要
  • Abstract
  • 相关论文文献

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