论文摘要
随着我国经济体制和社会体制改革的不断深入,国有资产流失成为近年来的社会热点问题,虽然法学界对于该问题历来较为关注,但学者们大多倾向于国有资产流失的立法对策研究,而对更为直接的国有资产流失司法保护没有给予足够的重视。本文拟对国有资产流失问题、国有资产流失公益诉讼制度的理论基础与制度价值以及我国国有资产流失公益诉讼制度的现状进行了初步的研究。以目前学界较为关注的公益诉讼为立足点,探讨国有资产的司法保护,对国有资产流失公益诉讼的可行性及其价值和公益诉讼的制度构建进行了论述。首先,通过分析清醒的认识到我国国有资产流失的严重性、原因(主要是法律机制不完善)以及传统诉讼理论对国有资产流失案件的缺陷,我国缺乏新的诉讼制度来遏制国有资产的流失;其次,论述公益诉讼制度的基本理论、国外的发展变革,以及我国公益诉讼制度的现状;再次,通过对国有资产公益诉讼制度的经济、社会和实践价值的分析,以确定我国应运用公益诉讼制度来遏制国有资产流失问题;最后,对在我国确立国有资产公益诉讼制度的现实、理论和法律依据进行论述,明确在我国确立国有资产公益诉讼制度的可行性并提出国有资产公益诉讼制度建构,以此遏制国有资产流失,保护社会公众利益。
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中文摘要Abstract第一章 绪论第一节 论文研究的背景第二节 论文研究的目的和意义一、论文研究的目的二、论文研究的意义第三节 国内外研究现状一、国外研究现状二、国内研究现状第四节 论文研究的重点、难点及创新一、论文研究的重点二、论文研究的难点三、论文研究的创新第二章 我国国有资产概述及现状第一节 国有资产界定及现状一、国有资产的界定二、我国国有资产现状第二节 国有资产流失的方式及其根源一、国有资产流失的界定二、国有资产流失的方式三、国有资产流失的原因分析第三节 传统诉讼方式应对国有资产流失案件的缺陷一、原告适格的缺陷二、诉之利益的缺陷本章小结第三章 解决国有资产流失的新思路——公益诉讼制度第一节 公益诉讼概述一、公益诉讼的含义二、公益诉讼制度的基本特征第二节 国外公益诉讼历史渊源以及发展趋势一、国外公益诉讼历史渊源二、国外公益诉讼发展趋势第三节 我国公益诉讼现状一、我国公益诉讼现状二、我国公益诉讼缺失的原因本章小结第四章 公益诉讼制度解决国有资产流失问题的价值分析第一节 国有资产公益诉讼的经济价值一、公益诉讼是保护国有资产的有效资源配置方式二、公益诉讼能实现诉讼的规模经济三、公益诉讼的诉讼运行成本分析第二节 国有资产公益诉讼的社会价值一、体现了现代民主法治的理念二、遏制了国有资产流失三、体现了人民主人翁的精神第三节 国有资产流失公益诉讼制度的实践价值一、体现了宪法对人民权利的保护二、体现了社会激励效应本章小结第五章 国有资产公益诉讼可行性分析及制度建构第一节 现实依据一、代表人诉讼制度二、股东派生诉讼制度第二节 理论依据一、法理理论二、国家适当干预理论第三节 法律依据第四节 制度构建一、国有资产流失公益诉讼原告的范围二、国有资产流失公益诉讼的范围三、设置行政前置程序四、国有资产流失公益诉讼的审理程序五、设立公益诉讼法庭六、诉讼费用承担七、社会激励机制本章小结结论参考文献致谢
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