长沙市征地补偿安置研究

论文摘要

随着城市化进程的推进，城市急剧扩张，大量农村土地被征收转变为建设用地，由征地引发的社会问题不断加剧，因此，探讨建立公平、合理、合法的征地补偿安置制度对保障被征地农民合法权益，建设社会主义和谐社会具有重大意义。本文以马克思的地租理论、新公共管理理论、博弈论等理论为指导，借鉴国内外的理论和实践经验，运用系统分析、实证分析的方法，在对长沙市城区集体土地征收补偿安置情况进行详细调查的基础上，对土地征收过程中的征地、补偿与安置进行分析和论证，找出长沙市城区在土地征收过程中取得的初步成效、存在的问题，分析出产生问题的各种原因，提出通过完善征地补偿标准与评估方式、强化征地透明化管理、创新对失地农民的安置方式及完善农村土地使用权流转机制有效地完善征地补偿安置方式，保障失地农民权益，以期为相关部门完善政策法规、妥善解决征地补偿安置问题出谋划策，为长沙市社会经济建设的和谐发展提供有益帮助。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景及其意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路和研究方法
• 1.4 研究创新
• 第2章 征地补偿安置的理论基础
• 2.1 相关概念的界定
• 2.1.1 产权及产权理论
• 2.1.2 土地征用、征收、征地补偿及征地安置
• 2.1.3 公共利益
• 2.2 相关理论基础
• 2.2.1 地租地价理论
• 2.2.2 新公共管理理论
• 2.2.3 博弈论
• 2.2.4 社会保障理论
• 第3章 长沙市征地补偿安置的实践探索
• 3.1 长沙市城区农民集体所有土地征地现状
• 3.1.1 征地数量
• 3.1.2 征地结构
• 3.2 征地补偿概况
• 3.3 征地安置现状
• 3.3.1 完全货币安置模式
• 3.3.2 不完全货币安置模式
• 第4章 长沙市征地补偿安置存在的问题及原因探析
• 4.1 征地补偿中存在的问题
• 4.1.1 征地补偿标准低
• 4.1.2 征地成本与出让价格出入较大
• 4.1.3 征地范围控制不严格
• 4.1.4 征地透明度不高
• 4.1.5 农民投机现象屡禁不止
• 4.2 安置中存在的问题
• 4.2.1 住房安置成本较高
• 4.2.2 生产用地安置农民参与程度过低
• 4.2.3 社会保障覆盖率低
• 4.2.4 农民就业素质过低
• 4.2.5 失地农民理财经验欠缺
• 4.2.6 安置区内基础设施水平不高
• 4.3 影响长沙市城区征地补偿安置的原因分析
• 4.3.1 农村集体土地权的缺陷
• 4.3.2 现行征地政策不合理
• 4.3.3 现行征地程序无法保证征地行为的公正
• 4.3.4 没有健全的征地法律法规作保障
• 4.3.5 失地农民的社会保障体系不尽完善
• 4.3.6 农民本身能力的欠缺
• 第5章 国内外成功做法及理念
• 5.1 国外成功做法
• 5.1.1 国外的成功做法
• 5.1.2 国外成功做法的启示
• 5.2 国内成功做法及理念
• 5.2.1 区分项目公益性进行补偿
• 5.2.2 与产值无关的方式补偿
• 第6章 长沙市征地补偿安置的政策建议
• 6.1 完善征地补偿标准与评估方式
• 6.1.1 四种补偿评估方式评定
• 6.1.2 显化和突出土地对农民保障功能的新评估方式
• 6.2 规范征地中的政府行为
• 6.2.1 建立和完善政府责任机制
• 6.2.2 完善政府的调控和管理制度
• 6.2.3 增强征地透明度
• 6.3 创新对失地农民的安置方式
• 6.3.1 建立居住统建集中安置机制
• 6.3.2 建立失地农民社会保障基金
• 6.3.3 引入股份合作机制
• 6.3.4 建立就业扶持机制
• 6.4 完善农村土地使用权流转机制
• 6.4.1 完善农村集体建设用地使用权流转机制
• 6.4.2 完善农村农用地使用权流转机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢