论文摘要
新疆是民族自治地方,由于新疆的人口特点和地理特点,使得乡镇政府的分布和特点存在着人口规模少而距离远的特点,管理对象的层次不齐、民族构成复杂、地区经济发展不平衡、地理环境差异较大、农产品生产不同和各个地方政府制定的相关政策的不同而使得乡镇政府职能产生不同。本文以新疆昌吉回族自治州玛纳斯县乐土驿镇为个案,通过对乐土驿镇政府职能状况进行描述、分析,从中发现乡镇政府在建设社会主义新农村中存在的问题以及针对问题提出解决的对策。全文分为三大部分:前言,主体,结束语。前言部分主要介绍了研究背景与研究意义;研究方法;本文的创新点。主体部分主要是现状分析,按照发现问题,分析问题,提出解决对策的逻辑顺序进行论述,因此主体又分为四章:(一)新疆玛纳斯县乐土驿镇政府职能状况;(二)影响新疆玛纳斯县乐土驿镇政府职能的因素;(三)乐土驿镇政府职能发挥过程中存在的问题分析;(四)对转变当前乐土驿镇政府职能的几点思考。结束语站在历史和现状的基础上对乐土驿镇政府职能的发展作了展望。
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摘要Abstract绪论研究背景和研究意义研究方法本论文的创新点第一章 新疆玛纳斯县乐土驿镇政府及其职能第一节 当前乐土驿镇政府概况一、乐土驿镇政府机构设置状况二、镇政府与镇人大、镇党委的关系第二节 当前乐土驿镇政府主要职能分析一、强化农牧民增收工作，经济职能摆在首位二、各项工作“齐头并进”，公共服务“显露头角”三、基础设施建设悄然兴起，小城镇建设有所起色四、服务“三农”，因地制宜开展镇政府工作五、初步调整镇机构，改变办公方式，公共服务主体向多元化发展第二章 影响新疆玛纳斯县乐土驿镇政府职能的因素第一节 经济因素——地区经济相对落后一、农业产业化运行层次低，农民组织程度不高二、工业经济发展水平较低三、镇区经济发展不平衡四、农牧民收入水平相对较低第二节 政策因素——国家和地区相关政策的贯彻执行一、税费改革政策对乡镇政府职能的影响二、社会主义新农村政策对乡镇政府职能的影响三、土地承包政策对乡镇政府职能的影响第三节 农村内部因素——农村社会内部的构成发生重大变化一、农村村民自治发展迅速二、农村交通、信息、文化和通讯等条件大为改善第三章 乐土驿镇政府职能发挥过程中存在的问题分析第一节 压力型体制在乡镇政府体制上的必然反映一、镇政府工作重心围绕上级政府的工作指派二、事权和财权不对称第二节 镇政府职能存在“越位”一、行政干预经济发展或干预农牧民生产二、干预村组织活动的现象依然存在第三节 镇政府职能存在“错位”，服务意识薄弱一、镇政府工作和人民群众的需求存在差距二、镇政府工作中存在“政府本位”、“官本位”现象第四章 对转变当前乐土驿镇政府职能的几点思考第一节 不断转变传统观念，树立镇政府的服务理念一、由全能政府向有限政府转变，由管理型政府向领导和指导型政府转变二、强化社会管理职能和公共服务职能三、加强农牧民群众对镇政府工作的监督第二节 加强镇政府自身建设，建设人民满意政府一、努力提高执政能力和水平二、加强廉政建设，进一步规范事权和财权第三节 因地制宜，引导镇经济建设一、合理开发和利用全镇资源优势二、充分发挥镇政府职能,促进镇区经济可持续发展第四节 做好财政金融管理工作,保障镇政府职能发挥结束语参考文献在读期间发表论文清单致谢
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