论文摘要
中国早在18世纪末就已经迈出了社会转型——由传统社会向现代社会过渡——的步伐,然而百年的艰辛历程并没有完全实现几代人现代化的梦想,新的社会转型又展示在世人面前。在当前的社会转型实践过程中,我们可以明显感觉到较高的政策变动性,这是我国这种社会转型的特性与公共政策的职能所共同决定的。然而,这种较高的政策变动性具有正、负两种效应——既可能实现转型目标,也可能对社会带来不利影响。本文将以社会转型为背景分析公共政策变动性含义,并对这一时期政策变动的类型及突出特征进行阐述,通过论述由公共政策变动性所可能带来负效应的途径和具体影响,最终得出一些有利于社会转型而降低政策变动性负效应影响的具体措施。
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中文摘要Abstract绪论一、“社会转型”概念的由来及其涵义二、中国当前社会转型的类型及特点三、中国转型时期的公共政策第一章 转型时期公共政策变动性的理论分析第一节 公共政策变动性的涵义一、变动性的阐述二、公共政策的变动性及其实质三、公共政策的稳定性与变动性第二节 社会转型时期公共政策变动性加剧的必然性一、我国当前社会转型的系统性与相对短期性二、社会转型具体目标的模糊性三、政策主体认识能力的有限性与推广社会转型而导致的不确定性第三节 转型时期公共政策变动性的具体类型一、范式性的政策变动二、循环往复式政策变动三、渐进式的政策变动第四节 社会转型时期公共政策变动性的突出特征一、公共政策变动的高频性二、政策变动内容的广泛性三、政策变动的影响深远本章小结第二章 转型时期政策变动的负效应：增大目标群体行为的非预期性第一节 目标群体行为非预期性的综合分析一、目标群体行为非预期性的含义（一） 非预期性（二） 目标群体行为的非预期性（三） 目标群体行为的可预期性和非预期性二、目标群体行为非预期性的具体表现（一） 目标群体行为选择的非预期性（二） 理想目标群体行为结果的非预期性第二节 转型时期公共政策的变动性增大目标群体行为非预期性的具体方式一、范式性政策变动对目标群体行为选择标准的破坏二、往复式政策变动可能导致目标群体难以决定具体行为三、渐进式政策变动可能导致公共利益与具体目标群体利益的冲突四、高频率的政策变动有可能降低公共政策的约束能力第三节 转型时期目标群体行为非预期性提高可能带来的不良影响一、目标群体行为选择非预期性提高导致的负面影响（一） 目标群体行为选择非预期性提高影响对公共政策的正确评估（二） 目标群体行为选择非预期性的提高可能导致目标群体的长期利益受损二、理想目标群体行为非预期性的负面影响（一） 理想目标群体行为非预期性可能影响社会转型具体构想的实现（二） 理想目标群体行为的非预期性直接损害社会公众的切身利益（三） 较高的理想目标群体行为的非预期性可能导致社会转型的失败三、较高的目标群体行为非预期性容易导致公共政策的变动频繁，形成许多社会弊端本章小结第三章 对策研究：在政策变动性增加的条件下控制目标群体行为非预期性第一节 合理控制理想目标群体行为非预期性的发生频率一、尽量保持公共政策依据的客观性和政策主体的公正性二、针对社会转型中的不确定性引入模糊决策理论三、在社会转型中推行理性试错机制第二节 合理限制目标群体非预期行为选择的发生几率一、在政策变动中限定转型时期公共利益与各目标群体利益的合理边界（一） 建立利益表达的有效途径（二） 确立公共利益与目标群体利益的各自接受标准（三） 制定公共利益与目标群体利益冲突的解决原则二、合理控制转型时期公共政策的变动性对目标群体行为选择的不良影响（一） 限制单个方面社会转型问题的政策变动频率（二） 合理使用渐进式政策变动原则，掌握转型时期公共政策变动的广度和深度（三） 把握政策变动中之不变三、在政策变动的过程中向有利于确立新的目标群体行为选择标准的方向发展（一） 政策主体需要主动变化政策方向来影响目标群体的行为选择（二） 适时实现公共政策由较高变动性向相对稳定性的过渡四、合理运用强制性措施并强化政策执行（一） 合理运用强制性措施（二） 强化政策执行本章小结结语参考文献致谢
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标签：社会转型论文; 公共政策论文; 变动性论文; 目标群体行为非预期性论文;
