天津市静海区建设管理委员会天津市301600
摘要：新的时代已经带来，如何在新的市场环境下有自己的位置，需要经过长时间经验的积累和不断的挑战。建筑工程质量因为缺乏有效的监督管理，陆续出现许多的问题。对建设工程的质量造成一定的影响，使得建筑工程不能按照原来的期限完成。因此，在施工过程中，有关单位应该加大对于工程的管理和监督，做好自己的本职工作，使得工程能够按照原计划实现，并有好的施工质量。
关键词：建设工程；质量监督；管理；创新模式
一、我国建设工程质量监督管理中存在的主要问题
1、质量监督事前控制针对性不强，形势单一
事前控制即可以避免返工，又节约人力物力。监督交底即体现监督的事先控制，同时形成预警和服务相结合的质量监督模式。目前监督机构对于工程的首次监督交底工作已越来越重视，也取得了一定的效果，但是总体上还存在针对性不强，交底形势单一等问题。使得对某些结构复杂、技术含量相对较高的工程监督交底工作流于形式，无法获得应有的效果。
2、监督力量较薄弱、技术装备落后
工程质量监督是一项技术性、政策性都很强的工作，目前监督机构人员的总体素质还不高，主要表现在知识结构不合理，缺乏现场实践经验，缺乏法律知识和全方位控制的能力。监督手段还多停留在过去的“敲、打、看、摸”上，技术装备落后，缺乏现代化的检测手段，落后于科技发展水平，影响工程质量监督的力度和深度，这直接削弱了政府监督的有效性和权威性。
3、违反基本建设程序情况时有发生
地方政府为了追求当地的经济建设发展，为招商引资提供有力条件，片面要求工程建设速度，不遵守工程建设基本情况，在工程不具备开工条件的情况下，要求先行开工建设。比如有些项目未进行施工图审查，先开工建设，后进行审查；有些项目未办理监督手续、施工许可，先行开工，实行“绿色通道”。这类工程质量监管难度较大，很容易出现质量隐患。
4、对于建设工程的质量的监督管理工作没有落实到位
现在，建设施工单位的主要目标都放在了施工过程的监管方面，忽略了工程的质量。因此，在施工过程中没有发现设计阶段存在的弊端，没有对施工现场进行实际的勘测和测量。所以，设计图中有些数据和实际的不符合，从而造成工程质量出现问题。这些方面政府不能进行良好的控制和管理。另外，有关部门的监管工作也没有落实到位，没有对工程的机构、稳定性以及施工现场的环境进行检测，造成施工质量出现问题。在发现问题之后，还不能明确问题是因为什么原因造成的，影响工程的进度。使得施工不能按照原计划完成。
二、建设工程质量监督管理模式创新的分析
1、对内强化管理规范制度建设，提高监督执法水平
要想实施有效的建设工程质量监督管理方法，就需要对内实施强化管理，规范相应的建设制度，提高监察执法的水平，其中主要分为以下几个方面：第一，优化机制，打造优秀的监管团队。监督工作主要分为主体监督、装修监督、商品混凝土监督、检测监督以及监督督察等，整体的建筑工程都需要实施有效的机制，以此促使建筑工程得到更好的发展。第二，坚持集体执法检查。在现场实施执法工作，要求一定要三人为一组，以此确保工作的有效性，也可以引导工作人员进行有效的学习。第三，施行过程要验收运行片。有效的运行片主要助于实施有效的验收工作，同时要加强验收工作人员在现场的结论性言语。第四，监督检查情况的定性、定量评价。第五，监督工作的量化考核。第六，实施工程质量监查责任追踪系统。
2、对外严格监督质量，提高监督效率，推进工程质量的全面发展
要想更好的实施建筑工程质量监督管理方案，就需要对外严格监督质量，提升监督的效率，推进工程质量的全面发展，其中主要分为以下几个方面：第一，质量监督的动态管理。主要是指将以往的工程质量管理工作的监察点，改为不定时、不报告的日常质量检查工作，对重要的位置实施随机抽查，实现动态管理工作。第二，质量管理的分级化，取消质量工作的控制点。第三，开展工程质量的监督交底工作。第一现场主要是告知各方质量监管工作的相关要求，主要包含制定的文件内容、施工要注意的相关事项、质量报告、隐蔽工程施工时间、平常监管的方案、检验的时间以及过程等。第四，建设施工现场的质量保证系统。要求开发、管理和施工一体化的项目部门建立有效的质量监管工作，现场放置相应质量的样板或是模型，建立管理人员的工作人员的奖罚系统。第五，加强施工过程中质量监察工作的检查方案。传统的质量检查方案，影响质量管理工作堆积最后，相应的问题得不到解决，工程质量也会不断的提升，以此为质量监管工作带来不好的影响。
3、加大对投诉质量问题的解决，建立工程质量保证金制度
当前，工程质量投诉居高不下，为遏制和减少质量投诉有必要采取如下措施：①对待质量投诉未解决好或出现二次重复投诉时，可在网站上挂网督办；②在无法通知建设、施工单位的情况下，通过信函方式告知对方建设主管部门；③设立工程质量保证金制度，此项制度的建立，可以大大缓解质量监督机构的压力，可以解决无法解决的问题，可以避免购房户集体上访事件的发生，在稳定社会秩序、树立政府部门形象方面起着积极的作用。
4、创新工程档案管理模式，方便调阅工程档案
我国经过前一轮加快城镇化的建设，各地区项目之多，前所未有，致使各质量监督机构档案管理容量严重不足，为保证今后监督档案的查阅，可采取每年监督工程档案用刻录方式，将每一年的监督工程档案刻入光盘，如此可保证今后监督档案的调阅，也不至于造成档案丢失。
5、应该适当的加大学习力度以及对工作人员的培训，从而提高工作人员的素质
建设工程的质量监督工作一般可能是由基层的监督人员完成的，在一定方面也对工程的质量产生了影响，由此需要根据工程的实际水平对工作人员进行一定程度的培训，使得工程的施工水平得到一定的改善。主要从技术能力、工作人员的道德修养、综合素质等方面继续培训。另外，对于质量监督人员要进行上岗培训以及技能培训，保证监督工作的正常进行。
6、应该适当的改变思想，明确自己的责任和工作
质量监督管理工作是建设工程质量的核心工作，因此有关部门应该对于具体的行为进行审查，保证能够形成合理有效的质量监督体系。其中，要加大对项目建设质量的监督力度。因为项目建设的质量是由许多主体负责的，比较复杂，需要进行密切关注。在监督过程中适当的转变一下自己的思想也相当关键，不懂得变通可能会失去更多的机会。此外，还要明确自己的职责，认真工作，使得工程正常进行。
7、微调竣工验收程序，严把工程竣工验收关
现行的工程质量竣工验收程序，大部分建设单位在工程具备基本使用功能的前提下，仓促组织单位工程竣工验收，存在着未通过规划、消防、环保、城建档案、电梯检测等相关专业验收即将房屋交付使用现象，很难满足在15d内办理竣工验收备案手续，会使质量问题堆积到最后，存在问题得不到彻底的解决，最终会给质监站的工作带来负面影响。特别是住宅工程，涉及到购房者与开发企业合同履约关系，为避免引发不必要的社会纠纷问题，建议将监督关口后移，改为工程竣工验收前，必须取得各专项部门验收合格证明文件，否则不得安排竣工验收。
结束语
工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。
参考文献：
［1］支国辉．如何做好新形势下建设工程质量监督管理工作［J］．山西建筑，2013．
［2］李有会，李小江．试论基于新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考［J］．科技致富向导，2013．