广东省长大公路工程有限公司
摘要：近些年来我国税收方式不断调整，营改增方案得到广泛推广和应用，在整个管理阶段，考虑到具体管理现状，如何应对做好新老项目在此交替期间做好税赋的策划分析工作，使项目盈利成为了摆在施工单位面前的一大难题。营改增税赋的调整对工程造价以及计价体系等均有一定的影响，本次研究中对具体影响分析，探究有效的管理措施，确保项目处于盈利状态。
关键词：营改增；工程造价；计价体系
营改增指的是营业税缴纳改变为增值税缴纳，营改增是当前税收制度的创新和发展，在现有制度要求下，如何做好项目工程造价管理是关键。营改增对工程项目以及计价体系等有不同程度的影响，面对营改增政策的变化，企业需要采取积极的方式应对，满足调整发展模式的具体要求。
1.营改增内容分析
营改增本质上属于新出台的政策，是国家为了降低各个行业税收制定的一种方式。营业税改为增值税，因此称为是营改增。过去在缴纳营业税的过程中，可能存在重复缴纳的现象，为了避免出现重复缴税或者其他不良现象，落实营改增方案，符合预设要求。
我公司2017年中标项目较多，但中标的项目中部分项目:五华至陆河高速公路、大(浦)丰(顺)(五）华高速、新丰至博罗高速公路路面工程仍按老项目的简易计税方式,部分项目:云浮罗定至茂名信宜高速公路、浙江千岛湖至黄山高速公路则按新项目的一般计税。由于税收压力比较大，在税收管理以及运营成本控制阶段，一定要结合实际税务模式制定相应的合同版本，从而在税务上进行一定节省，使得项目处于盈利状态。营改增后工程造价计算重点是如何预计与把握能可抵扣进项税金。
2.营改增对工程造价以及计价体系的影响
项目中标后，目前由于新老项目交替时，部分项目采用一般计税、部分项目采用简易计税，要求项目进场时与业主提前进行好沟通工作。
如我公司中标的广东兴宁至汕尾高速公路五华至陆河项目土建工程中，中标的合同标价为10.7亿元，其中钢筋、钢绞线、水泥、沥青等材料为甲供材料。但中标价中包含了1000章特殊材料（钢筋、钢绞线、水泥及沥青）费用2.68亿元，签约合同价为中标价扣除特殊材料费用后的价格，即最终签约合同价8.03亿元。由于该项目部分材料由发包人统一招标采购并提供施工单位使用，故该项目采用了简易征收的纳税方式，施工单位以合同价为基数向发包人提交税率为3%增值税普通发票。在劳务分包策划上，将部分小五金材料可以改为由劳务队伍进行自行采购，在一定程度上减少了税赋。
2.1营改增对工程造价影响
（1）原有模式改变
营业税是针对企业毛收入的征税方式，属于内部管理，考虑到营业税中业务内容以及计算形式可知，要按照税率进行调整。增值税则是价外税，营改增政策落实后，建筑行业工程总造价等于税前工程造价（1+11%）的乘积。在营业税管理模式要求下，建筑企业缴纳的税款总额不包含增值税，在重复管理阶段，采用营改增的方式，能实现造价有序管理。根据项目造价的流程可知，如果造价有浮动，则企业需要结实际情况计算出浮动率[1]。
（2）造价人员工作细化
营改增中很多增值税属于可抵消的内容，根据工程施工的实际要求可知，工程造价相关工作人员在信息采集和处理阶段需要投入大量的时间恶化经历。信息采集阶段，要做好价格调整工作，提升信息准确性。
2.2营改增对计价体系的影响
（1）改变原有税率
为了保证营改增的顺利实施，在税收方案分析阶段，需要提前对建筑造价总额进行评估，原来的工程建筑需要缴纳造价工程总额的3%左右，在规定的项目中，增值税项目采用合理的进项税款抵消，能降低增值税的比例。
（2）实现价税分离
营改增政策对工程造价体系产生较大的影响，实现价税的隔离，避免出现重复应用的现象。此外在后续控制管理中，项目造价管理能取得理想的经济效益。
(3)实现综合评估
营改增项目的落实对项目本身有一定的影响，综合税负经过专业造价人员的严格审核，信息具备真实性和准确性。
又如：我公司中标的广东省云浮罗定至茂名信宜高速公路，招标文件中明确写出：每次付款前承包人应提供合法合规的增值税专用发票（按11%税率开具）给予发包人，否则发包人有权暂停付款。已经在招标文件及后续签订的合同文件中予以明确了本项目采用一般计税，需要开具11%的增值税专用发票，此时则需要我们造价人员在进行造价分析时应按照相应的税率进行项目的综合计价。
（4）满足造价管理要求
市场环境是不断变化的，根据计价方式以及市场环境等变化可知，在政策分析过程中，要按照实际要求处理。在造价管理阶段可能存在成本提升的现象，从理论分析的角度入手，进行计算后，了解差异。理论结果是“营改增”后,平均减轻税负是83%,而实际的结果是平均增加税负93%。
3.营改增下工程造价以及计价管理的对策分析
在营改增方案要求下，对整体管理有严格的要求，根据造价以及计价方式可知，如果存在整体管理不到位或者其他类型的问题，只有确定具体管理对策，才能促进进步。相关工作人员要明确造价管理的具体指标和内容，从本工程的管理现状入手，合理应用营改增方案。详细如下：
3.1调整发展模式
建筑工程行业属于劳动密集型的发展模式，社会经济快速发展，人口老龄化严峻，在市场环境的影响下，劳动力成本提升。在建筑企业整个运行管理中，可能存在劳动力成本高的现象，导致利润下降。建筑企业在产业结构升级的阶段，要凸显出营改增体系的实际要求。造价部门负责造价管理，要结合产业发展具体情况可知，积极面对营改增政策，在政策方案落实过程中，提升机械化水平以及资源利用率，适当的调整处理后能满足产业升级要求[2]。
3.2确定科学的税收管理体系
营改增体系不断变化，建筑企业税收控制阶段要对资料进行核算，以资料信息处理为前提，在确定体系阶段要不断学习营改增的内容，根据现有方案可知，在合同审核过程中就需要确定金额，如果存在误差，则要对误差进行计算。此外相关工作人员的培训也是重点，需要了解进项税以及销项税的工作流程。针对制度当中存在的缴纳地点以及税收时间不确定的现象，要第一时间对财务系统进行升级和更新，只有保证增值税发票管理的一致性，才能促进进步。针对制度当中的纳税地点以及税收类型不确定的现象，施工信息化管理阶段需要确定施工地点的实际情况。相关工作人员要进行互动和交流，避免增值税发票在实际管理中存在问题[3]。
3.3统一改革税收制度
营改增后，谁采购进货谁就能获得可抵扣的进项税额。建设单位可以享受抵扣此进项税，而承包商失去这块利益。所以，以后承包合同对甲供必然成为博弈的焦点。在工程实际管理中，涉及到很多方案，行业税收管理和区域性存在联系，各个区域需要建立统一的税收管理制度。试点区域以及非试点区域，可能存在衔接问题，建筑行业要致力于系统统一建设中，保证方案统一执行。管理人员要积极深入学习营改增的内容和方法，做好工程造价管理工作。适当的培训管理也是重点，只有掌握“营改增”的相关知识，最终可以为企业合理避税，做好税收筹划。现场施工信息化建设应当重点关注施工地点情况;最后,会计人员应当相互沟通,避免增值税发票在实际开具当中出现问题[4]。
结束语
营改增制度是国家不断调整经济结构的一种方式，在行业建设过程中需要对各个类型进行分析。结合自身实际情况，采用对应的措施后，能实现工程造价的合理化控制。营改增对工程造价以及计价体系等有不同程度的影响，为了减少消极因素，获得理想的经济效益，要从行业建设的角度入手，实现合理化控制，促进健康发展。
参考文献
[1]陈平.谈营改增对工程计价体系及工程造价变化的影响[J].建材与装饰,2017,(12):152-153.
[2]王景.浅谈“营改增”对工程造价及计价体系的影响[J].价值工程,2016,35(36):1-3.
[3]吴翠翠.“营改增”对工程造价及计价体系的影响研究[J].现代营销(下旬刊),2016,(10):146-147.
[4]杨燕.“营改增”对工程造价及计价体系的影响分析[J].住宅与房地产,2016,(27):120.