论文摘要
服务业目前已成为越来越多国家社会经济发展的主阵地,其发展水平正成为衡量一个国家和地区综合竞争力和现代化程度的重要标志。有关专家指出,自20世纪80年代开始,全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。1980年至2000年期间,全球服务业占GDP比重不断上升,其增加值占GDP比重由56%升至64%,主要发达国家达到71%,中等收入国家达到61%,低收入国家达到43%。服务业吸收的就业比重也不断增加,西方发达国家服务业就业比重普遍达到70%左右,少数发达国家达到80%以上,全球服务型经济割据已经形成,并且在这个形成过程中,服务业不断高级化,新兴服务业不断兴起。随着世界经济结构的调整和世界经济一体化进程的加快及服务业的快速发展,服务贸易也得到迅速发展,服务业的国际市场正在被开拓,国际竞争日益激烈。长期以来,国际贸易中都是货物贸易占据绝对主导地位,这使得服务贸易的发展往往被人们所忽视。《关税与贸易总协定》(GATT)以及后来的世界贸易组织(WTO)都将关注的重心投向货物贸易,而较少涉及服务贸易。1971年经济合作发展组织(OECD)在东京回合的报告中首次提出服务贸易的概念。作为多哈发展议程的重要议题,1994年达成的《服务贸易总协定》为国际服务贸易的发展提供了一个政策性的框架。20世纪90年代以来,服务贸易的发展速度大有超过国际货物贸易的趋势。与此同时,各国都在不断的提高服务贸易在经济总量中的比重,提升服务贸易结构,服务贸易日益成为国际贸易的重要组成部分,并成为一国国际竞争力的一项重要标准。1980年—2006年全球服务贸易进出口总额从3650亿美增加到2.71万亿美元,增长了7.4倍。而在服务贸易结构上,几乎所有的国家都在加强资本和技术型服务贸易的发展,新兴服务贸易发展迅猛,服务贸易的结构也走向高级化。国际服务贸易的发展趋势是什么,我国服务贸易的国际竞争力如何,中国应该如何根据当前国际服务贸易发展态势制定合理的服务贸易政策,这些问题值得我们进行深入的分析。《服务贸易总协定》既是世界经济社会发展进入新的历史时期的标志,又是服务业大国争夺世界服务市场的表现。我国由于长期以来经济发展水平落后,市场经济发展缓慢,服务业市场条件不够成熟,服务业的发展总体比较落后。改革开放后,在经济发展的带动下,服务业有了长足的发展,但是服务业增长的结构性问题日益显现,已成为服务业发展中最突出的问题。一方面,早年服务业投资一直偏向于传统产业和投资需求波动较大的房地产业,而对能直接促进服务业增长的金融保险以及包括地质、水利、科研、教育和技术服务在内的产业投资比重太低,投资结构的不合理影响了服务业资本效益的改善,在一定程度上削弱了增量固定资本向服务业倾斜的产出效益。另一方面,总量增长与结构性缺陷两种矛盾相互交织共同制约服务业增长。服务业增长缓慢,从结构上看,主要是结构层次落后,缺乏明确的主导产业带动。可以说,我国服务业发展总体滞后,结构性落后与总量扩张缓慢相互交织,共同制约了服务业发展。与我国服务业发展相对应,我国服务贸易方面也出现了不少问题。根据世贸组织的统计,2003年我国服务贸易总额突破1000亿美元大关,达到1012.27亿美元,首次位列世界前十位。但是,我国服务贸易却长期处于逆差状态,且有进一步扩大的趋势。造成这种现象的根本原因在于服务业发展落后,服务贸易对外开放程度较低,国际竞争力差。另外,我国在主要服务业领域仍以国有成份为主,缺少必要的市场竞争,在一定程度上也延缓了我国服务产业的发展速度,造成服务贸易和货物贸易的非均衡发展。目前我国服务业尤其是新兴服务业的垄断程度比较高,如金融保险业、电信业、信息业、民航、公用事业等行业依靠对资源占有上的垄断,获得高额利润,由于大部分垄断行业存在严格的进入管制,限制个人资本的进入,制约了行业内部不同企业和劳动者的公平竞争,竞争压力的缺失造成低质量高价格的恶性局面,抑制消费影响了服务业和服务贸易的发展。加入WTO以后,我国服务业面临了巨大的国际竞争压力和挑战。2004年,我国商品和资本贸易出现双顺差情况,服务贸易长期逆差的状态依然没有改变,但是国际上对我国贸易顺差的指责却一浪高过一浪。与国内服务业发展水平和结构相似,服务贸易发展水平低,结构不合理,国际竞争力低下。就总量上看,我国服务贸易长期处于逆差状态;就结构上看,我国服务贸易仍然只有少数的传统行业(如旅游业)占有顺差地位,而这种优势地位也正渐渐消失,在资金和技术密集的行业,如金融、专利等,我国则处于绝对的逆差态势。但是从战略的眼光看,金融和专利等资金技术密集型的行业却更为重要,关系国家的经济安全和国家竞争地位。相对应的是,以美国、英国为代表的发达国家,虽然在商品贸易总量上不占绝对优势,但在服务贸易上却呈现出明显的总量优势和结构优势状态。经济发展的阶段性理论已经指明经济结构最后应该向服务业偏移,同时服务贸易内部也应该实现产业结构的合理调整和优化升级。中国贸易增长极不平衡的发展态势表明中国贸易转型已成为现实需要,服务贸易亦应当加快发展。认真分析和评估我国服务贸易的现状及其国际竞争力,是提升服务贸易发展水平的前提和基础。以往对国际贸易的研究主要集中在货物贸易上,对服务贸易的研究也主要朝向服务贸易总额或者服务贸易进口(出口)总额上。本文一改以往对贸易的研究重商品和资本贸易、轻服务贸易的现象,将研究的重心放在对中国和世界服务贸易的总量和结构的研究上。一方面对中国服务贸易的总体情况进行研究分析,另一方面对服务贸易内部各个领域的发展情况进行对比调查。本文在科学界定服务业和服务贸易相关概念,对相关理论文献进行综述评价、合理借鉴的基础上,对世界和我国服务贸易发展的历史、现状进行了定性与定量地描述,对我国服务贸易目前存在的问题进行了解析,在此基础上对中国服务贸易情况作出定性分析。为了加强论证,在定性评价我国服务贸易国际竞争力后,明确相关的服务贸易国际竞争力评价指标,利用近年的统计数据构建模型,运用典型的服务贸易国际竞争力模型,通过与发达国家的横向比较,更进一步说明我国服务贸易的发展现状和国际竞争力现状,指出我国服务贸易国际竞争力的提高需要加强的环节和采取的措施。在模型中,本文不仅将本国服务贸易的整体情况与国际整体情况做了对比分析,还将本国服务贸易的情况与国际主要发达国家做了对比分析,通过与2005年世界十大服务贸易强国的对比,清楚的表明中国的位置。此外,还将中国服务贸易的各个项目与国际整体和主要国家对比分析,说明中国服务贸易在结构上的优势和不足。基于美国对中国贸易顺差的强硬态度以及美国作为服务贸易大国的地位,作为特例,文章对中国与美国的服务贸易情况做了专门的对比分析,一方面指出美国服务贸易的发展情况,另一方面构建了中美服务贸易竞争力模型,指出二者的差距所在。同时,为了避免数据来源不一致造成的误差,文章中的数据尽可能采用世贸组织的权威数据,适当补充国际货币基金组织的数据,使得文章的分析具有可比性。通过定性和定量分析,可以看到中国服务贸易相对以前的确有了显著的发展,但这种发展主要体现在绝对量上,而在相对量上和质上却没有显著的变化,使得我国的服务贸易在整体上不具有竞争优势。我国服务贸易整体国际竞争力较低并且有下降趋势,而且我国服务贸易各行业国际竞争力状况不尽相同。从服务贸易内部各行业看,除了旅游和其他商业服务具有较强的出口竞争力外,其余服务项目的出口竞争力都很弱,尤其在金融、保险、专利和信息等高附加值的服务贸易领域表现的更为明显。需要有的放矢的加强薄弱环节的工作,提高服务贸易比重,改善服务贸易结构。
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