建国以来党的农村社会救助政策研究

论文摘要

党的十七大以来,社会救助工作日益摆上了党和国家工作的重要位置。中国是一个传统的农业大国,农村社会救助工作关乎农民最基本的生活保障。深入研究建国以来农村社会救助政策不仅有助于完善农村社会救助体系,更是促进农村经济发展和社会稳定的需要,也是建设和谐社会的根本需求。中国传统及近代的社会救助思想和西方马克思主义社会救助思想对中国共产党社会救助政策产生了深刻的影响,早在建国前,中国共产党就开始了对弱势群体的社会救助工作,为建国后党的农村社会救助政策提供了经验参考。建国以来,党的农村社会救助政策经历了一个曲折的发展历程:从1949年到1956年,中国农村经济以个体经营为基础,党在对农村弱势群体的救助工作中采取了“生产自救,辅之以国家必要的救济”的救助政策;从1956年到1978年,中国农村普遍实行农业合作化,集体经济力量壮大,党在农村社会救助政策中加入了依靠集体的内容,形成了“依靠集体、依靠国家”两条腿走路的救助机制,其中“大跃进”及“文化大革命”时期,由于党对当时形势做出了错误估计,农村经济遭到严重破坏,农村社会救助工作曾一度荒废;从1978年,随着法制化进程的逐步加快和市场经济的普遍建立,国家逐步承担起农村社会救助的主体义务,农村社会救助政策进入到一个健康发展的新时期。建国以来,党的农村社会救助政策在对农村弱势群体的救助中发挥了无可替代的作用,保障了他们的生存权得以实现,并逐步建立起全面的生活保障体系,然而农村社会救助政策也存在非规范化和缺乏长效机制的不足,需要我们通过法制化和制度化建设促进农村社会救助政策的稳定与长效。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 创新点摘要
• 引言
• 研究的目的及意义
• 国内外研究现状
• 相关概念的界定
• 弱势群体
• 社会救助
• 农村社会救助
• 第1章 中国共产党社会救助政策的思想来源
• 1.1 中国传统社会救助思想
• 1.1.1 储粮备荒思想
• 1.1.2 养老慈幼思想
• 1.1.3 民间互助思想
• 1.2 中国近代社会救助思想
• 1.2.1 富国养民
• 1.2.2 教养并重
• 1.2.3 节制人口
• 1.3 马克思主义社会救助思想
• 第2章 建国前中国共产党的社会救助政策
• 2.1 党的成立和大革命时期的社会救助政策
• 2.2 土地革命战争时期的社会救助政策
• 2.3 抗日战争和解放战争时期的社会救助政策
• 第3章 建国以来党的农村社会救助政策的演变
• 3.1 农村个体经济基础上的社会救助政策（1949—1955）
• 3.1.1 农村的救灾工作
• 3.1.2 农村的贫困救济工作
• 3.1.3 对农村鳏寡孤独残疾人的照顾
• 3.2 农村集体经济条件下的社会救助政策（1956—1978）
• 3.2.1 农村的救灾工作
• 3.2.2 农村的贫困救济工作
• 3.2.3 农村五保供养工作
• 3.3 市场经济条件下农村的社会救助政策（1978—2010）
• 3.3.1 农村的救灾工作
• 3.3.2 农村的贫困救济工作
• 3.3.3 农村的五保供养工作
• 第4章 建国以来党的农村社会救助政策的评价
• 4.1 建国后党的农村社会救助政策演变特点
• 4.1.1 随着国情的不断变化而做出调整
• 4.1.2 始终提倡政府主导下的生产自救和群众互助
• 4.1.3 农村社会救助的制度建设逐步加快
• 4.2 建国以来党的农村社会救助政策取得的成效
• 4.2.1 规定了劳动者享有“获得物质帮助的权力”
• 4.2.2 形成了对特殊困难群体的长效救助机制
• 4.2.3 开展了大规模的扶贫工作
• 4.2.4 逐步建立农村最低生活保障制度
• 第5章 完善我国农村社会救助的思考
• 5.1 农村社会救助是一项重要而长期的任务
• 5.2 农村社会救助要依靠制度建设不断推进
• 5.3 党的重视是社会救助发展的思想保障
• 结论
• 参考文献
• 发表文章目录
• 致谢
• 论文摘要