我国道路交通事故社会救助基金法律制度研究

论文摘要

道路交通事故社会救助基金法律制度是一项新型的社会保障制度,承担着社会救助的职能。该制度的建立,是道路交通事故中受害人利益保护的一项重大制度创新。其在法律地位上具有公法人与私法人之分,在适用对象上具有特定性,同时其保障程度具有有限性。它是机动车交通事故强制保险制度的补充,进一步弥补汽车强制责任保险的法律漏洞与不足,也完善了受害人救助体系,同时具有筹集、管理和使用资金及补偿、追偿功能。资金来源是道路交通事故社会救助基金最基本的问题。目前,我国救助基金的主要资金来源是依赖从机动车交通事故强制保险中的保险费中提取一定的比例的资金,资金的来源渠道较窄,救助基金资金来源的比例结构亟需改善,如国家财政对救助基金的补助、从燃油税中提取一定比例的资金及机动车辆吉祥号的拍卖费用等。关于救助基金的补偿的性质,目前学界存在着法定权利说、责任兔脱给付说、法定之债共同承担说。救助基金的补偿内容包括补偿条件、补偿的责任限额的界定及补偿的程序的细化。关于我国道路交通事故救助基金的监管,应规范当前监督管理机构的设置；在监管方式上采用政府监管、社会监管与自律监管相结合的方式；具体监管的内容应当主要包括机构监管、筹资监管、财务监管、给付监管等；当前五部委《试行办法》有待提高立法位阶,健全救助基金的法律制度体系,完善信息披露监管、以及专项审计监管及建立专家审核、复核及评议制度。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 附表索引
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究内容及方法
• 第2章 道路交通事故社会救助基金的定性与功能定位
• 2.1 道路交通事故社会救助基金的定性
• 2.1.1 道路交通事故受害人的新型社会保障制度
• 2.1.2 救助基金法律地位的特殊性
• 2.1.3 道路交通事故社会救助基金适用对象的特定性
• 2.1.4 道路交通事故社会救助基金保障程度的有限性
• 2.2 道路交通事故社会救助基金的功能定位
• 2.2.1 平衡利益,稳定社会秩序的功能
• 2.2.2 弥补强制责任保险制度之不足
• 2.2.3 筹集、管理和使用基金
• 2.2.4 补偿功能
• 2.2.5 代位追偿功能
• 第三章 我国道路交通事故社会救助基金资金来源
• 3.1 从机动车交强险中的保险费中提取一定比例的资金
• 3.2 对未按规定投保交强险的所处罚款
• 3.3 代位追偿所得资金
• 3.4 孳息
• 3.5 社会捐赠
• 3.6 其他资金来源
• 第四章 我国道路交通事故社会救助基金的补偿机制
• 4.1 补偿义务的性质
• 4.2 补偿机制之内容规定
• 4.2.1 补偿条件
• 4.2.2 补偿责任限额
• 4.2.3 补偿程序
• 第5章 我国道路交通事故社会救助基金的监管
• 5.1 监管的主体
• 5.2 监管的方式
• 5.2.1 政府监管、社会监管与自律监管
• 5.3 对我国道路交通事故社会救助基金监管的主要内容
• 5.3.1 机构监管
• 5.3.2 筹资监管
• 5.3.3 财务监管
• 5.3.4 给付监管
• 5.4 我国道路交通事故社会救助基金的监管制度的完善
• 5.4.1 提高立法位阶,健全救助基金法律制度体系
• 5.4.2 完善救助基金信息披露监管制度
• 5.4.3 完善救助基金专项审计监管制度
• 5.4.4 建立专家审核、复核及评议制度
• 结论
• 参考文献
• 致谢