基于胜任力模型的少数民族地区公务员能力建设研究

论文摘要

中国是一个拥有56个民族的人口大国,在960万平方公里的华夏土地上,到处聚居着各民族的兄弟姐妹,他们勤劳勇敢、团结奋进、齐心协力,在党和政府的积极带领下,用青春和热血铸就着社会主义事业的蓬勃、永续发展。少数民族地区公务员队伍的建设,既是加快边疆民族地区经济又好又快发展和社会长治久安的重要保障,又是促进祖国统一,推动民族事业繁荣发展,社会和谐稳定的客观需要。本论文立足于少数民族地区的特殊区情,通过运用公共部门人力资源管理的相关原理和方法,构建少数民族地区公务员能力建设的胜任力模型,并且结合新疆维吾尔自治区公务员能力建设的个案分析,旨在为少数民族地区培养大批德才兼备的民族行政专才,为国家早日实现“人才强国、人才大国”的宏伟战略目标提供坚实的理论支撑。本文主要基于胜任力模型构建的视角,围绕“少数民族地区公务员能力建设”这一主题进行深入剖析：首先,运用统计分析方法对少数民族地区公务员能力建设的胜任力模型进行构建,提出了胜任力模型的三个维度和二十一项胜任特征因子,然后以少数民族地区公务员胜任力影响因子作为理论依据,对近几年来新疆维吾尔自治区公务员能力建设现状进行解读,同时借鉴了国内外发达地区公务员能力建设的宝贵经验,最终得出了少数民族地区公务员能力建设的对策思考：一是制定以胜任力为导向的公务员能力建设规划；二是创新以胜任力为目标的公务员教育与培训模式；三是优化以胜任力为基础的公务员能力建设体制；四是健全以胜任力为核心的公务员能力建设机制。总之,少数民族地区公务员能力建设是贯彻落实科学发展观理念,实现中华民族伟大复兴和加速全民步入小康社会的稳固之基、力量之源。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国内外胜任力理论研究综述
• 1.2.2 国内外公务员能力建设研究综述
• 1.3 研究思路与研究方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 少数民族地区公务员能力建设概述
• 2.1 少数民族地区公务员能力建设的基本内涵
• 2.2 少数民族地区公务员能力建设的构成要素
• 2.3 少数民族地区公务员能力建设的重要意义
• 2.3.1 践行科学发展,提升党的执政能力建设的需要
• 2.3.2 加强民族团结,推动民族事业繁荣发展的需要
• 2.3.3 促进经济建设,维持社会和谐永续发展的需要
• 2.4 胜任力模型在少数民族地区公务员能力建设中的应用
• 2.4.1 基于胜任力模型的工作分析
• 2.4.2 基于胜任力模型的招聘录用
• 2.4.3 基于胜任力模型的培训管理
• 2.4.4 基于胜任力模型的绩效管理
• 2.4.5 基于胜任力模型的薪酬管理
• 2.4.6 基于胜任力模型的继任计划
• 第3章 少数民族地区公务员能力建设的胜任力模型构建
• 3.1 少数民族地区公务员胜任力模型构建的前提
• 3.1.1 模型假设的提出
• 3.1.2 模型数据获取的方法
• 3.2 少数民族地区公务员胜任力模型构建的流程
• 3.2.1 确定绩效标准
• 3.2.2 抽取样本组
• 3.2.3 收集、整理数据资料
• 3.2.4 主题分析和胜任特征的提取
• 3.2.5 划分胜任素质等级
• 3.2.6 初步建立胜任力模型
• 3.3 少数民族地区公务员胜任特征条目的权重分析
• 3.4 少数民族地区公务员胜任力因子分析
• 3.4.1 胜任力因子分析法简介
• 3.4.2 探索性因子分析
• 3.4.3 验证性因子分析
• 3.5 少数民族地区公务员胜任力模型的构建
• 第4章 基于胜任力模型的少数民族地区公务员能力建设现状解读
• 4.1 少数民族地区公务员能力建设取得的成就
• 4.1.1 少数民族地区公务员岗位胜任力水平明显提升
• 4.1.2 少数民族地区公务员胜任力培训体系逐步优化
• 4.1.3 少数民族地区公务员岗位胜任渠道得以拓宽
• 4.1.4 以提高公务员胜任力为目标的政策法规不断完善
• 4.2 少数民族地区公务员能力建设遭遇的困境
• 4.2.1 少数民族地区公务员民族团结思想意识匮乏
• 4.2.2 少数民族地区公务员胜任力评估缺乏科学性
• 4.2.3 少数民族地区公务员政策执行力偏低
• 4.2.4 少数民族地区公务员岗位与环境适应能力不强
• 4.3 少数民族地区公务员能力建设遭遇困境的原因分析
• 4.3.1 主观原因
• 4.3.2 客观原因
• 第5章 基于胜任力模型的国内外公务员能力建设经验借鉴
• 5.1 国外公务员能力建设的经验借鉴
• 5.1.1 美国以提升公务员适应力为选择的职位分类制度
• 5.1.2 日本以改善公务员工作绩效为目标的考核制度
• 5.1.3 德国以提高公务员实践能力为导向的培训制度
• 5.2 国内公务员能力建设的经验借鉴
• 5.2.1 武汉市构建公务员能力素质建设的指标体系
• 5.2.2 北京市提高机关青年公务员胜任力人岗匹配度
• 5.2.3 西安市完善公务员在职培训的多重机制
• 第6章 基于胜任力模型的少数民族地区公务员能力建设对策思考
• 6.1 制定以胜任力为导向的公务员能力建设规划
• 6.1.1 理性预测
• 6.1.2 立足实际
• 6.2 创新以胜任力为目标的公务员培训与教育模式
• 6.2.1 加强培训力度
• 6.2.2 创新教育模式
• 6.3 优化以胜任力为基础的公务员能力建设体制
• 6.3.1 完善民族政策执行监督体制
• 6.3.2 强化突发事件应急管理体制
• 6.4 健全以胜任力为核心的公务员能力建设机制
• 6.4.1 改善选拔任用机制
• 6.4.2 优化绩效考核机制
• 6.4.3 改革竞争淘汰机制
• 结论
• 参考文献
• 附录A 攻读硕士学位期间所发表的学术论文目录
• 附录B 少数民族地区公务员胜任力访谈提纲
• 附录C 少数民族地区公务员胜任力调查问卷
• 附录D 调查对象数据采集汇总
• 致谢