论文摘要
关于政府在经济中的作用的观点古已有之，随着国家在经济活动中作用的增强，到近代它成为政治经济学和政治哲学的核心问题。本研究的理论意义在于对区域经济与行政管理两个学科的交叉研究，为区域公共管理的理论作进一步探索。 西部开发作为中国发展的两个大局之一，党和国家领导人、西部地方各级政府领导无不关注这一战略的实施进展情况。对西部地方政府如何推动当地经济发展展开研究，具有很强的现实意义，也是作者想通过努力略尽自己绵薄之力，为西部开发战略的加速推进和成功实施做出应有的贡献! 政府经济行为是指政府为了实现全社会有限资源的合理配置和充分有效的利用，保持经济稳定发展和社会公平，最大限度地弥补、纠正市场缺陷，同时力求把政府失灵及政府活动的消极影响降至最低限度而依法运用行政权力对国家事务和社会公共事务实施管理的行政行为。 笔者认为，政府经济行为的理论研究展示了政府在国家经济生活中扮演的角色历程：保护者一无为者一守夜者一干预者一放任者一管理者，政府与市场的关系走过的历史轨迹犹如正弦曲线一般，有波峰有波谷，政府经济行为始终在政府与市场之间游走，适应着时代社会、经济、现实发展的需要。因此，在政府与市场的关系上，在市场萌生期采用国家干预理论，政府占据主导地位；待市场培育成熟政府逐步让位，从微观管理进入宏观调控，从直接管理走向间接管理；市场经济高度成熟期，市民社会成长起来，由第三部门承担起政府和市场同时失灵的领域的管理责任。 在以下的论述中，笔者将以与当地经济发展程度密切相关的市场化指数为标准，对西部地方政府经济行为的到位与否进行考察、分析，以期能得出有益的结论。市场化是一个动态发展的过程，本文通过对西部地区市场化指数的分析，对西部市场化程度有了一个比较准确的认识。由于市场化与当地经济发展程度呈正相关关系，即两者间保持着高度一致性，因此通过对西部地区市场化情况的考察分析，对西部地方政府在推动地方市场体制建立，发展地方经济的过程中有哪些地方做得到位，哪些还有欠缺可以初步得出以下结论：西部地区市场化程度目前在全国还处在最低的水平上，西部地区在多国模型中还处于工业化起飞的初期阶