重庆统筹城乡基础教育一体化机制研究

论文摘要

根据我国经济和社会发展的阶段性特点,在中国共产党的十六大报告中明确提出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”通过统筹城乡发展,打破城乡二元经济结构,建立城乡平等的社会新体制,这是党在新的历史时期,提出的重大战略决策。统筹城乡发展是一个系统复杂的工程,而统筹城乡教育发展是统筹城乡发展的关键环节。因为教育是提升人力资本的重要途径,基础教育更是重中之重。城乡基础教育一体化发展对实现教育公平,构建和谐社会,促进社会的公平正义具有重要意义。2008年教育部批准重庆市为全国统筹城乡教育综合配套改革实验区,重庆市政府结合我市的实际情况,出台了相关的政策措施统筹城乡教育发展,加快了我市统筹城乡基础教育一体化的进程。但是我市城乡基础教育发展差距依然存在,探究其原因,我们不难发现机制,制度性因素是阻碍城乡基础教育一体化发展的重要因素。因此,本文在分析重庆市城乡基础教育发展现状的基础上,从机制性视角分析了其原因,并结合我市实际情况,提出了构建统筹城乡基础教育一体化发展机制的构想,促进统筹城乡基础教育协调发展。本文第一章为绪论,介绍研究的意义,国内外相关研究综述以及研究的目的和研究方法。第二章介绍了论文的核心概念和研究的相关理论基础。第三章是本文的重点之一,在分析重庆市城乡基础教育发展取得成就的基础上,着重分析了城乡基础教育发展中存在的问题,并从机制视角分析了问题的原因所在。第四章既是本文的重点,也是本文的难点,提出了构建统筹城乡基础教育一体化发展的原则,并以该原则为指导,构建统筹城乡基础教育一体化发展的相应机制。第五章是结束语,总结全文并指出本文的不足之处和今后努力的方向。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 选题的意义
• 1.1.1 现实意义
• 1.1.2 理论意义
• 1.2 国内外相关研究综述
• 1.2.1 国内研究综述
• 1.2.2 国外研究综述
• 1.3 论文的研究目的和主要研究方法
• 1.3.1 论文的研究目的
• 1.3.2 论文的主要研究方法
• 1.4 论文的创新之处
• 2 研究的概念界定和理论基础
• 2.1 研究的概念界定
• 2.1.1 统筹城乡
• 2.1.2 基础教育
• 2.1.3 城乡教育一体化
• 2.1.4 机制
• 2.2 统筹城乡基础教育一体化机制研究的基础理论
• 2.2.1 科学发展观理论
• 2.2.2 人力资本理论
• 2.2.3 教育公平理论
• 2.2.4 和谐社会理论
• 3 重庆基础教育现状及分析
• 3.1 重庆城乡基础教育取得的成绩
• 3.1.1 “两基”工作成绩明显，全面完成“普九”债务偿还
• 3.1.2 高中阶段教育发展迅速，普通高中与普通职业教育趋于均衡
• 3.1.3 清除全市中小学D 类危房，不断改善办学条件
• 3.1.4 全面实施农村义务教育经费保障机制
• 3.2 重庆城乡基础教育发展存在的问题
• 3.2.1 教育经费投入不足，各区县间教育经费投入不均衡
• 3.2.2 师资队伍结构不合理
• 3.2.3 教育设施城乡差距明显
• 3.2.4 以县为主”的管理体制并未实现城乡教育资源的均衡配置
• 3.2.5 基础教育结构布局调整后的学校建设滞后
• 3.3 重庆城乡基础教育发展存在问题的原因分析——基于机制性因素
• 3.3.1 基础教育财政投入体制不合理
• 3.3.2 区域内资源共享机制不全面
• 3.3.3 师资队伍建设与管理机制不完善
• 3.3.4 教育经费保障机制落实不到位
• 3.3.5 对特殊群体平等受教育权的保障机制不健全
• 3.3.6 促进城乡基础教育一体化发展的监督评估机制尚未形成
• 4 重庆统筹城乡基础教育一体化发展机制构建
• 4.1 统筹城乡基础教育一体化发展机制构建原则
• 4.1.1 创新原则
• 4.1.2 公平原则
• 4.2 统筹城乡基础教育一体化发展机制构建
• 4.2.1 基于创新原则，构建统筹城乡基础教育一体化发展的制度创新机制
• 4.2.2 基于公平原则，构建统筹城乡基础教育一体化发展的相应机制
• 5 结束语
• 参考文献
• 附录
• 致谢