论文摘要
就业对于和谐社会的构建至关重要。我国目前在就业中存在多种类型的歧视,对有前科公民违法犯罪记录的歧视即为其中之一。在上海进行的对有犯罪前科公民就业状况的实证调查表明:虽然国家和政府出台了很多安置有犯罪前科公民就业的措施,有前科公民的实际就业状况很糟糕,其中最大的障碍也即最严重的歧视是对违法犯罪前科的歧视。我国现行很多法律法规也明确严格限制有前科公民的就业资格,受到限制的职业种类广泛,造成严重的职业隔离。从反就业歧视的角度来说,“前科”的界定应该比较宽泛,即凡因违法违纪而被记录在案的事实都属于前科。前科歧视应定义为针对有前科公民实施的旨在克减、限制或剥夺其法律权利的任何不合理的区别对待措施。前科歧视目前在我国主要表现为直接歧视,其构成要件主要是对有前科公民权利的剥夺或限制构成了不合理的差别对待。前科歧视的核心问题为对有前科公民的差别待遇是否合理。我国现行法律法规对有前科公民就业资格的剥夺或限制构成了差别对待,从报应刑罚主义和社会防卫的角度来看,这种限制有一定的合理性,但是,实质上这种差别待遇是不合理的。不合理的原因有:这种差别对待构成不合理归类;违背了“责任相称”原则;违背了马克思主义哲学精神;侵犯了平等就业权;同时与诸多现代刑事政策相违背。借鉴德国法上的比例原则来分析,这种差别待遇也是不符合适当性原则、必要性原则和法意相称原则。鉴于此,我国现行法律法规对有前科公民就业资格的剥夺构成了歧视。从宪法学的角度来分析,前科歧视的本质是侵犯了有前科公民的平等就业权。禁止前科歧视的关键是保障形式平等,核心是保障有前科公民的起点平等,同时辅以实质平等的保障。从这种差别待遇产生的根源来分析,前科歧视违反了不当联结禁止原则。我国应当立法禁止前科歧视。主要原因有:法律禁止前科歧视体现了法的正义性,符合人道主义原则;禁止前科歧视有利于违法犯罪者复归社会,有利于社会的稳定;禁止前科歧视是发展市场经济的需要;禁止前科歧视是尊重和保障人权的需要。通过对世界各国对有前科公民的公务员资格的比较研究,我们发现中国是对有前科公民公务员资格限制比较严格的国家之一。世界上制定反就业歧视的国家中,在法律中明确禁止前科歧视的国家很少。加拿大、韩国等国的立法是明确禁止基于犯罪记录的歧视。美国有少数州有类似的立法。在美国司法实践中,法院审理前科歧视案件采取的是合理性审查标准,因此,涉及限制有前科公民就业资格的案件大都判为合宪。国外立法和实践对中国的启示是:我们应该采取宽容的原则来合理限制有前科公民的就业资格,将限制的程度限定在是否与职业有关。我国应从立法、执法和司法三个层面来保障有前科的公民不受歧视。在立法方面,首先,法律应明确禁止前科歧视,立法中要秉持利益平衡原则,平衡社会公共安全与有前科者的个人利益,平衡有前科者的平等就业权与用人单位的用人自主权;同时采纳关联性原则和有利原则。其次,我国应逐步废除或修改现行限制或剥夺有前科公民就业资格的法律法规。主要修改方向为:限制有与职业不相容的违法犯罪前科者的就业资格;应将限制或剥夺就业资格的人群限定在有特定犯罪前科的公民;应完全排除对过失犯之限制;应完全废除终身限制就业资格之法律;应排除对缓刑期满者之就业资格限制,应排除对承担防卫过当或避险过当刑事责任者之就业资格;应完全排除假释考验期满者之就业资格限制。行政机关应通过正确执法来保护有前科者不受歧视。同时,我国应当形成一个以私意诉讼(包括传统的民事诉讼和行政诉讼)为基础,以公益诉讼为补充,以宪法诉讼为后盾的符合中国国情、立体的诉讼体系来保障前科者的公平就业权。
论文目录
相关论文文献
- [1].浅析大学生就业歧视现状及对策研究[J]. 才智 2017(15)
- [2].反就业歧视及其制度的完善[J]. 滨州职业学院学报 2008(02)
- [3].就业歧视的认定与责任承担[J]. 工友 2019(12)
- [4].全面放开二孩政策对女性就业歧视的影响研究[J]. 劳动保障世界 2020(03)
- [5].我国就业歧视问题及解决对策研究[J]. 山西农经 2020(01)
- [6].如何走出女性就业歧视的困境[J]. 老字号品牌营销 2019(12)
- [7].“全面二孩”政策下的女性就业歧视分析[J]. 劳动保障世界 2020(21)
- [8].本期话题：就业歧视为何屡禁不止？[J]. 中国就业 2020(09)
- [9].新冠疫情对我国劳动力市场就业歧视的影响[J]. 商展经济 2020(07)
- [10].我国女性就业歧视问题及法律对策[J]. 法制博览 2019(19)
- [11].隐性就业歧视法律治理初探[J]. 行政与法 2019(09)
- [12].就业歧视立法规制初探——以青海省劳动者地位、权益保障为视角[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊) 2017(12)
- [13].困局与因应:就业歧视立法规制的优化[J]. 广西社会科学 2017(04)
- [14].论就业歧视的法律规制——以学历为例[J]. 湖北经济学院学报(人文社会科学版) 2018(05)
- [15].试论我国就业歧视的立法规制[J]. 法制博览 2018(17)
- [16].就业歧视的法律问题研究[J]. 河北企业 2018(07)
- [17].我国女性就业歧视问题的对策研究[J]. 劳动保障世界 2018(21)
- [18].以性别为由拒绝录用妇女是否构成就业歧视[J]. 工会博览 2017(05)
- [19].隐性就业歧视的现代性审视及其软法治理[J]. 阜阳师范学院学报(社会科学版) 2017(02)
- [20].面对职场“就业歧视”要依法说不[J]. 劳动保障世界 2017(19)
- [21].“花样就业歧视”亟待“硬招”破解[J]. 中国就业 2017(07)
- [22].就业歧视问题及解决建议[J]. 法制博览 2017(23)
- [23].聚焦“就业歧视”[J]. 检察风云 2017(16)
- [24].就业歧视,伤害的岂止是自尊心[J]. 检察风云 2017(16)
- [25].就业歧视中的“鄙视链”思维[J]. 检察风云 2017(16)
- [26].无处不在的就业歧视[J]. 检察风云 2017(16)
- [27].欧美国家反就业歧视相关法律[J]. 检察风云 2017(16)
- [28].试析“肯定性行动”对中国反就业歧视的借鉴[J]. 学理论 2017(07)
- [29].女性就业歧视及应对措施[J]. 商 2016(02)
- [30].论院校就业歧视之法律规制[J]. 法制与经济 2015(01)