浙江省隧道工程公司浙江杭州430010
摘要：成本控制和管理是项目实施过程的重要组成部分，受诸多条件的影响，我国公路工程建设项目在成本控制和成本管理等方面存在很多问题，这些问题使成本管理更加困难。本文主要根据我国公路工程的建设项目成本组成，分析了项目成本管理中存在的问题，提出了公路工程建设项目的合理的成本控制和管理对策。
关键词：施工市场管理系统，工程建设，公路工程成本控制，管理的研究
前言
公路工程建设对城市使用功能的提高和城市的基本作用有很大的影响，只有公路建设工程建设良好的城市经济健康才能健康发展，并在一定程度上生活水平。近年来，随着我国经济的发展，我国公路工程也逐渐转变为市场化的建设。在具体操作中，由于各种因素的不同，所以在我国公路工程建设项目成本管理出现了很多问题。目前，公路工程建设项目的成本管理已成为公路工程项目需要控制的首要目标。本文分析了我国公路工程项目施工成本管理中存在的问题，并提出了相应的管理措施。
一、工程造价管理相关理论综述
（一）项目费用概述
项目成本是指施工企业在施工过程中发生的作为成本核算对象的生产成本总额，包括构件的消耗、主要和辅助材料、租赁费、周转材料、施工机械租赁费、支付给生产人员的工资、奖金和项目经理部在管理和组织工程建设一级发生的所有费用。
工程造价由直接成本和间接成本构成。直接成本是工程实体在施工过程中为项目的形成或消耗做出贡献的各种费用，如：机械使用费、材料费、人工费和其他直接费用；间接成本是企业项目部在施工准备、管理和组织建设中的整个施工成本，包括企业管理费用和费用。项目成本分为三类：（1）反映建筑行业预算成本的平均水平；（2）反映企业在计划期间达到的成本水平计划成本；（3）反映项目盈亏的实际成本。
（二）工程项目成本管理概述
工程项目的成本管理主要包括：成本预测、成本策划、成本管理、成本核算、成本分析、成本评估等具体内容，是一个紧密相关的循环系统。项目的成本管理应遵循成本最低、责任与权利相结合、开源节流相结合、综合控制和动态控制的管理原则。在项目开始时，应按照批准计划实施项目。在项目建设过程中，我们需要不断投入人力、物力和财力资源，不断消除各种外部干扰因素。在项目进度中，有关部门应及时收集、汇总和组织数据，与计划成本进行实际价值比较，分析偏差原因，及时控制偏差纠正，以确保项目成本管理有序有效地实施。
二、公路工程中施工项目上的成本控制管理中存在的问题
（一）成本控制与管理的概念问题
可以说，在我国公路工程项目中，有许多管理人员对建设项目的成本管理，建设项目成本的概念仍然很不充分，主要原因没有形成健全的成本管理理念，因此，经常在公路工程造价管理中，只注重施工成本管理和后期核算，可以说没有其他成本管理发挥足够的注意。许多员工认为，只有财务成本管理工作、成本管理等部门没有关系，然而，项目的成本不仅是建设成本如此简单，投标的成本和质量以及维护的一些成本也很重要；此外，公路工程方面有许多服务，在建筑业仍然是一种传统的思维方式，建筑工人主要负责施工的进展，技术人员仍然负责项目的质量和技术，材料买方感到他只是英国人喜欢采购材料，似乎没有问题，但分工缺乏完整性和一致性，实际施工过程中难以控制工程质量的成本，容易忽视安全和时间限制的成本，施工安全的严重可能性
（二）成本管理制度的缺陷
成本管理体系的主要问题是：第一，成本责任制度不完善，责任与权利的关系不明确，政府属于公路工程投资者，建设单位只是项目经理，容易产生项目在实施中缺乏对自身责任的认识，因此很容易失去情况，进而不能找到人的责任；第二点是没有相对完善的制度，对每个部门的员工应负责成本责任，而不是明确和明确的制度约束，缺乏人事考核机制；第三，缺乏相关的激励机制，在当前公路工程建设项目管理过程中，成本控制激励机制相对较少，使得员工显得缓慢，无法提高成本管理执行力，实现了实施的积极性，使公路工程的成本管理增加了很多难度。
（三）成本管理方法和管理手段相对落后
目前，建设工程造价管理存在问题的主要原因是成本控制中选择的方法相对落后，不能跟上新形式的发展。使用的概念也很旧，新的施工技术不匹配，因此计算的成本将会有问题。要分析项目的实际成本并不容易。所以没有办法真正降低建设成本。
三、强化我们国家公路工程的施工项目中成本的控制以及管理的对策
（一）施工成本控制的概念
施工成本控制需要有一个相对完善的系统进行回声。我国公路工程造价管理实际上是对施工过程造价的全面的饥饿感控制，因此，第一点是公路工程项目设计的相对成本应与相对成本相联系，并对施工方案和施工过程进行了检验。在施工方案中选择施工过程节省更多成本，并可以提高项目建设的组织水平，第二点是计算成本，比较成本核算信息和目标成本，审计成本目标的实施情况，分析成本变化的原因，从而进一步提高成本管理的控制水平。
（二）完善成本管理制度
首先，为了完善成本责任制度，经济成本责任制度主要是对成本控制的保证，实施成本控制责任可以作为公路工程成本管理的关键。为了实施成本管理责任制，必须建立有关成本核算的考勤制度和财务记录及统计数据。第二，施工项目成本控制，针对公路工程在施工项目施工过程中的工程造价制定相应的控制措施。
（三）更先进的成本管理模式
利用更先进的管理工具，加强企业之间的信息交流。使成本管理体系得以实施，建立信息管理体系，收集相关信息，公路工程建设项目管理部门和设计单位和施工企业可以采用更先进的方法对成本管理相关政策和需要进行工程信息和设备知识，并积极和相关人员进行技术沟通，加强对建筑市场的了解。
（四）公路工程造价防控措施
目前，公路工程的造价控制措施很多，笔者主要针对一些相对实用的公路工程造价控制措施做了简单的解释。
1、每项任务的详细分工
对于一些公路工程的实施，工程的精细划分是非常必要的。显然，在工程建设中，总是遇到这样的问题，有很多次找不到负责人。只有相关项目的划分，每个小项目都是明确的责任制，这样的项目才能细化、易于实施；另一方面，相关公路工程的成本控制也很好的实践，在很大程度上，消除了会计造假的问题。
2、有效提高员工素质
针对公路工程施工企业，实施施工成本控制组织和相关人员的素质非常重要，总之，明确每个项目相关人员任务和相关职能分工、权利和责任都应明确。企业内部，一方面是采用一系列监管机制，另一方面也需要建立一系列的激励机制，充分调动各部门和全体员工的积极性，确保其行动与企业的预定目标相协调，有效地实施各种企业战略。
众所周知，公路工程造价控制的每一项工作，每一项内容都需要有相应的人员改进，提高成员的素质，是对积极性和创造性的很好的推广，是施工成本控制的前提。
3、建立企业信息网络
公路工程材料、设备等，一般占项目总费用的很大一部分。公路工程施工企业应具备自己的信息渠道。对于相关系统和本地和外地机构发布市场价格应该是更好的实时更新，贴近社会咨询机构保持联系，建立企业自己的价格信息网络是非常重要的。这可以使市场信息渠道畅通，及时准确掌握不同地区和不同规格的材料和半成品的价格信息，提高工作效率，加快项目进度，降低工程建设成本。
结束语
公路工程造价控制和施工管理是一项系统工程，要做好工作，还需要对项目施工过程和施工人员进行成本管理系统的宣传和控制，只有这样才能提高投资的效果，创造满意的公路工程。
参考文献：
[1]王炜.如何实现高效的建筑工程成本管理与控制[J].建筑・建材・装饰，2014
[2]辜长瑞.建筑工程施工阶段有效管理方法初探[J].城市建设理论研究（电子版），2012
[3]黄海平.水利水电工程项目施工成本管理与控制方法探究[J].中小企业管理与科技，2010