基于绩效的配电价格管制研究

论文摘要

上世纪八十年代以来,世界上许多国家对电力产业开始了市场化改革——将不具有自然垄断性质的发、售环节和具有自然垄断性质的输、配环节分开,在发电和售电环节引入竞争;对具有自然垄断性质的输电、配电环节引入激励性管制,进行管制改革。配电的自然垄断特征决定了必须对其实行管制,管制的核心是价格管制。过去,对配电价格的管制采取基于成本的管制,如服务成本管制或投资回报率管制(COS/ROR)。随着电力产业改革的深入,越来越多的国家采用激励性管制,如价格上限或者收入上限等,以严格控制配电企业服务的价格,配电企业可以通过在管制周期内降低成本和提高效率来获得高的收益。当前,中国的电力产业改革实施了厂网分开,形成了几大发电集团和南北两大电网集团。但输电、配电和售电等环节依然是捆绑在一起垄断经营。要建立起真正的电力市场,促进发电市场和未来售电市场的竞争,中国电力产业改革的必然趋势是:采取厂网的产权分离、发电竞价上网,而后输配电网分开,最后在售电环节引入竞争,并对输电、配电进行管制改革。因此,中国电力改革迫切需要考虑的任务之一,就是针对输电、配电环节,建立适应未来中国电力市场的新的管制机制。为此,应当探讨激励性管制在配电环节的应用。首先,从自然垄断的基本理论入手,对自然垄断的含义、基本特征进行了简要论述,并简要介绍配电价格管制的目标和原则。其次,对国外电力产业中普遍采用的管制方法进行介绍和分析。借鉴国外电力管制方法,同时结合我国配电市场的实际状况设计适合我国未来配电市场的价格管制模型。为准确制定配电价格,详尽介绍适合我国配电价格管制模型中效率因子的确定方法,并给出了实证和算例。最后简要介绍该文的结论和不足之处。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 课题研究背景、目的和意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题的目的和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究内容和研究思路
• 第二章 配电价格管制的基础理论及管制的目标和原则
• 2.1 自然垄断的概述
• 2.1.1 自然垄断理论的演进与特征
• 2.1.2 自然垄断产业的管制与竞争
• 2.2 配电价格管制的目标
• 2.2.1 促进社会分配效率
• 2.2.2 刺激配电企业生产效率
• 2.2.3 维护配电企业发展潜力
• 2.3 配电价格管制的原则
• 2.3.1 定价要反映成本
• 2.3.2 定价要保证经济有效的投资
• 2.3.3 公平透明的定价
• 2.3.4 要与市场交易安排相一致
• 第三章 配电价格管制模型及应用
• 3.1 投资回报率管制模型
• 3.1.1 投资回报率管制模型介绍
• 3.1.2 促进配电网络的投资
• 3.1.3 信息不对称产生的问题
• 3.1.4 A—J 效应
• 3.2 最高限价模型
• 3.2.1 最高限价管制模型介绍
• 3.2.2 最高限价模型的特点
• 3.2.3 最高限价模型的应用
• 3.3 收入上限模型
• 3.3.1 收入上限管制模型介绍
• 3.3.2 收入上限管制模型的特点
• 3.3.3 收入上限管制模型的应用
• 3.4 标尺竞争模型
• 3.4.1 标尺竞争基本理论介绍
• 3.4.2 标尺竞争的特点
• 3.4.3 标尺竞争的应用
• 3.5 适合我国配电企业的价格管制模型
• 3.5.1 适合我国配电企业价格管制模型的介绍
• 3.5.2 适合我国配电企业价格管制模型的影响因素分析
• 3.5.3 适合我国配电企业价格管制模型的特点
• 第四章 适合我国配电企业价格管制模型的应用分析
• 4.1 绩效标杆理论及评价配电公司相对效率的DEA 模型
• 4.1.1 绩效标杆理论
• 4.1.2 评价配电企业相对效率的DEA 模型
• 4.2 数据的收集和处理
• 4.3 分析结果
• 4.4 DEA 结果在配电价格管制模型中的应用
• 4.4.1 DEA 结果在配电价格管制第一个阶段的应用
• 4.4.2 DEA 结果在配电价格管制其他阶段的应用
• 4.5 运用适合我国的配电价格管制模型制定配电价格
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 在学期间的研究成果及发表的学术论文