边疆民族地区突发性事件中的舆论引导 ——以盈江“3·10”地震为例

论文摘要

当今世界以三种形态存在：第一是真实的世界；第二是你看到的世界；第三是媒体报道的世界。舆论引导与管理,被视为第一次世界大战的杰出技术,现在正日益成为政府和商界的日常生活。20世纪,自由主义民主政体不再依赖于直接的行政统治,而代之以巨大的操纵公众意见的能力,制造出广泛的意见一致以及对政府行为的热情支持。我国边疆少数民族居住区大多环境恶劣,自然灾害多发。改革开放以来,由于经济发展加速,而边疆少数民族地区各族群众的知识水平和安全观念的更新赶不上经济发展的速度,加之公共服务体系不健全,随着改革的深入推进各种矛盾凸显等原因导致各种突发事件频发。边疆民族地区因为地缘的原因,往往又是境外各种敌对势力渗透的重点地区,他们借助突发事件的偶然性利用各种舆论工具兴风作浪,片面的揭示问题的阴暗面,诋毁党委政府形象。加强媒体管理,进行正确舆论引导是边疆民族地区政府处置突发事件的重要内容,并在很大程度上影响着应对突发事件的过程和效果。正确的舆论引导不仅对处理突发事件本事有积极的作用,更重要的是对维护民族团结,保持边境安宁稳定,对外展示我国政府的良好形象具有重要意义。本文在借鉴国内外相关理论研究的基础上,结合边疆民族地区的特点,以2011年云南盈江“3·10”地震为例,通过案例分析和理论阐述相结合的方法,努力探索边疆民族地区突发事件中舆论引导的普遍规律,力求提炼出具有可操作性的方法和管用的体制机制。

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摘要

Abstract

一、绪论

（一）选题的目的和意义

（二）国内外研究现状及文献综述

（三）主要研究内容和研究方法

二、相关概念界定

（一）突发事件内涵与特征

（二）舆论引导理论

（三）媒介的概念及其与舆论的关系

（四）舆论引导的作用

三、边疆民族地区的基本特征

（一）基础设施建设严重滞后

（二）劳动者科技文化素质偏低

（三）境外敌对势力渗透形势严峻,边境稳控工作任务艰巨

（四）经济总量小,自我发展能力较弱

四、盈江2011年“3·10”地震中舆论引导

（一）盈江2011年“3·10”地震基本情况

（二）盈江“3·10”地震舆论引导工作的开展

（三）盈江“3·10”地震舆论引导工作的经验

五、边疆民族地区突发事件舆论引导中存在的问题

（一）工作机制、思想认识和应对能力等方面存在不足

（二）相关规章制度尚不完善

（三）对新闻舆论源头——公众舆论引导重视不够

（四）新闻舆论引导的话语方式还存在一定的缺陷

（五）政府主动设置议程的能力还存在一定的不足

（六）不能及时有效发布新闻,澄清谣言,稳定人心

（七）事件真相披露不够，不能化解公众疑虑

（八）不能充分展示政府良好形象’产生良好社会效果

（九）在舆论监督功能的发挥上存在一些问题

（十）舆论引导和媒体管理人才匮乏

六、完善边疆民族地区突发事件舆论引导的对策建议

（一）统一思想,提高对舆论引导重要性的认识

（二）先入为主,牢牢掌握话语权

（三）及时准确发布权威消息

（四）舆论引导重心尽量前移

（五）完善处理突发事件舆论引导的工作预案

（六）高度重视对突发事件的舆论引导议程设置功能

（七）大力加强少数民族干部培训力度

（八）相关职能部门要积极主动面对媒体和公众

（九）相关职能部门要积极采取应对措施

（十）相关部门要积极通报相关情况

七、余论

参考文献

致谢

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