社区服务新体制探析——对北京市两个社区公共服务社的个案研究

论文题目: 社区服务新体制探析——对北京市两个社区公共服务社的个案研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 社会学

作者: 于晓静

导师: 杨伟民

关键词: 社区服务,三元社会结构,多中心秩序,社会经济

文献来源: 中国人民大学

发表年度: 2005

论文摘要: 社区服务的兴起,源于西方国家解决向现代社会变迁中产生的社会问题。我国正经历着一个更加复杂的社会变迁过程,社区服务应需而生。经过 20 年来的发展历程,我国社区服务事业取得了显著成就,但与硬件设施的不断完善相比,软件建设明显滞后。社区服务的概念和性质还存在矛盾争论,社区服务的体制创新也是势在必行。本文即试图在重新界定社区服务概念的基础上,探索社区服务体制改革的道路,最终为社会福利水平的提高和社区服务事业的发展指出可能的方向。一直以来,社区服务的定义存在福利性与经营性的矛盾。社区服务“一仆二主”的身份,不仅带来理解上的混乱,也带来了操作上的困难,已经成为制约社区服务发展的瓶颈。尽管将私人商业性服务剥离社区服务范围已在理论界形成一定共识,但笔者认为,这仍不足以终结二者的争论,应该从现代社会的三元结构入手,将社区服务明确地定位于社会领域。所以,笔者对社区服务的定义是:在政府的指导和支持下,依据社区成员需要,以社区组织和第三部门为主,充分发挥社区的互助机制和志愿精神,调动政府、社会和市场资源,为社区成员提供的社区公共服务和社区社会服务。此后,笔者梳理了我国社区服务体制变革的历程,并以福利多元主义、多中心秩序和第三部门理论为理论工具,提出了本文的基本假设:社区服务既有的以街道、居委会为依托的组织体系,已经不能适应社区服务的发展态势,需要体制创新;社区服务的提供和生产已经出现了多元化倾向,并且产生了多中心秩序的雏形;在厘定社区服务内涵和外延的基础上,通过具有第三部门性质的社区服务新体制,改变社区服务的行政化倾向,有利于真正提高社区居民的福利水平。笔者选取了北京市两个社区公共服务社试点为调查对象,在深入访谈其主要参与者的基础上,对社区公共服务社的性质和试行效果做出了客观评价。实证材料可以证明,社区服务既有的组织体系,确实不能适应社区服务的

论文目录:

一、问题的提出

二、文献综述

2.1 社区服务的定义

2.1.1 对社区服务双重属性的争论

2.1.2 三元社会结构的论说

2.1.3 我对社区服务的定义

2.2 社区服务体制创新的实践探索

2.2.1 我国社区服务的实践历程

2.2.2 我国社区服务体制改革的现有模式

2.3 与社区服务体制改革有关的理论研究

2.3.1 福利多元主义

2.3.2 多中心秩序理论

2.3.3 第三部门理论

三、概念、假设、研究方法

3.1 基本概念

3.1.1 社区服务

3.1.2 三元社会结构

3.1.3 社区服务的提供者

3.1.4 社区服务的生产者

3.2 基本假设

3.3 研究方法

四、个案调查

4.1 个案一：东城区和平里街道兴化社区社区公共服务社

4.1.1 社区概况

4.1.2 建立社区公共服务社的原因

4.1.3 社区公共服务社的性质、结构、职能和运转机制

4.2 个案二：崇文区花市街道东花市南里社区社区公共服务社

4.2.1 社区概况

4.2.2 建立社区公共服务社的原因

4.2.3 社区公共服务社的结构、职能和运转机制

五、分析讨论

5.1 对社区公共服务社的评价

5.2 能被证明的研究假设

5.3 多中心秩序?还是社区自组织?——需要修正的研究假设

5.4 社区服务未来的发展方向

参考文献

发布时间: 2005-07-06

参考文献

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