流域管理在青海林业资源管理项目中的应用研究

论文摘要

本研究以中澳合作实施的青海林业资源管理项目为依托,参考综合流域管理的理念和方法,针对青海江河源头区生态环境恶化和流域管理中存在的问题,以湟水流域为研究对象,根据自然生态环境的特点和经济发展现状,密切结合国家重点林业工程,研究和探讨综合流域管理原则在项目中的应用,探索生态环境保护和治理的有效途径,为青海东部黄土高原丘陵区可持续发展提供科技支持和决策依据。研究区位于青海省东部湟水流域的黄土丘陵沟壑区,植被覆被率低,水土流失严重,水资源匮乏,自然条件严酷,生产力低下,社区农民生活贫困。研究项目实施五年中,紧密围绕改善生态环境和脱贫致富的目标,以流域为单位,对植被、土壤和水资源进行综合管理,最大限度地鼓励社区群众参与到自然资源的管理中来,卓有成效地开展了能力建设、土地利用规划、社区发展、林业示范、农牧业示范和监测与评估活动。通过项目的实施,研究区相关机构资源综合管理能力增强了、社区群众环境保护意识提高了、植被覆被率的增长明显高于非研究区、拓宽了农民就业门路,农民收入增加了。同时也培养了一批实施对外合作项目的管理人才,积累了丰富的综合流域管理经验,为实施生态环境治理保护项目提供了示范。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 流域管理及其一般原则
• 1.1.1 流域管理的概念
• 1.1.2 流域内发生变化的自然过程
• 1.1.3 流域内发生变化的人为活动影响
• 1.1.4 以流域为单元进行管理
• 1.2 流域管理的一般原则概述
• 1.2.1 预防性原则
• 1.2.2 性别平等原则
• 1.2.3 权力下放原则
• 1.2.4 多学科综合治理原则
• 1.2.5 多部门协作及科学技术应用原则
• 1.2.6 参与式管理原则
• 1.3 世界范围内有关流域管理机构的经验
• 1.4 我国流域管理概述
• 1.4.1 流域管理的法律基础
• 1.4.2 流域管理的机构设置
• 1.4.3 流域管理的核心问题
• 1.4.4 新水法在流域管理中的贯彻
• 1.5 流域管理的相关法律与政策
• 1.5.1 森林法
• 1.5.2 防沙治沙法
• 1.5.3 野生动物保护法
• 1.5.4 水土保持法
• 1.5.5 物权法
• 1.5.6 村民委员会组织法
• 1.5.7 中国土地管理法
• 1.5.8 退耕还林条例
• 1.6 青海在流域管理中的林业政策回顾
• 1.7 本文研究内容
• 1.8 本文研究目的、意义
• 第二章 基本情况及资料来源
• 2.1 项目概况
• 2.2 研究区概况
• 2.3 资料来源
• 第三章 研究方法与技术路线
• 3.1 研究方法
• 3.2 研究技术路线
• 第四章 结果与分析
• 4.1 项目管理方法的确定
• 4.2 研究区主要问题分析
• 4.2.1 人们赖以生存的土地资源压力大
• 4.2.2 生态条件脆弱
• 4.2.3 社区农民贫困
• 4.3 综合流域管理中开展的典型活动
• 4.3.1 建立了多部门合作机制
• 4.3.2 改善项目实施单位的设施条件
• 4.3.3 开展内容广泛、形式多样的专业培训和参观考察活动
• 4.3.4 以生态为基础的参与式土地利用规划
• 4.3.5 社区发展活动
• 4.3.6 林业示范活动
• 4.3.7 农牧业示范活动
• 4.3.8 参与式监测评估活动
• 4.4 综合流域管理对研究区生态环境变化分析
• 4.5 综合流域管理对研究区农民生产生活水平影响分析
• 4.6 综合流域管理中参与式管理方法对政府职能转变的影响分析
• 4.6.1 促进了政府职能转变
• 4.6.2 促进了社区民主管理
• 4.7 综合流域管理中村民的环境保护意识的变化分析
• 4.8 综合流域管理对人员资源管理水平的影响分析
• 4.8.1 提高了相关机构工作人员综合管理能力
• 4.8.2 拓宽了农民就业渠道，促进了劳动力转移
• 4.8.3 锻炼培养了一批实施对外合作项目的管理人员
• 4.9 综合流域管理对提高生产力的影响分析
• 4.10 综合流域管理对农民家庭经济的影响分析
• 第五章 问题及应对策略
• 5.1 存在的问题
• 5.1.1 现行政策的缺漏与不足
• 5.1.2 综合流域管理的机制还没有真正建立
• 5.1.3 计划经济的管理模式有障碍
• 5.1.4 项目建立的共同基金难以继续
• 5.2 应对策略
• 5.2.1 建立多部门合作的综合流域管理机制
• 5.2.2 建立生态效益补偿的长效机制
• 5.2.3 改进传统的林业资源管理模式，推广参与式管理方法
• 5.2.4 以流域为单元采取综合措施推进社区可持续发展
• 5.2.5 继续开展对外合作与交流，扩大推广项目经验
• 第六章 结论
• 6.1 综合流域管理的理念和方法是基础
• 6.2 政府支持，多部门合作是保证
• 6.3 应用参与式管理方法是创新
• 6.4 制定了以生态学为基础的参与式流域管理规划方法
• 6.5 重视妇女参与是关键
• 6.6 参与式监测评估是手段
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介