我国政府非税收入资金管理模式改革研究

我国政府非税收入资金管理模式改革研究

论文摘要

加强政府非税收入改革是我国公共财政体制下的必然要求。非税收入管理要改革,创新其资金管理模式是核心。本文首先在理论上理清了政府非税收入的内涵、公共财政体制下政府非税收入存在的合理性及其作用,以及政府非税收入资金管理模式的要义。接着回顾了建国以来我国非税收入发展及资金管理模式的沿革。并以陕西省为例对我国目前政府非税收入资金管理模式的现状做了进一步的例证分析。以此为基础对近年来我国非税收入资金管理模式改革所取得的成绩及存在的问题做了深入分析。最后,通过分析公共财政对政府非税收入资金管理模式的要求和设计政府非税收入资金管理模式应处理好的三大关系,提出了我国政府非税收入资金管理模式创新的思路。概言之,就是要实现“三变”,即政府非税收入缴库要实现“双库”变“单库”、政府非税收入资金预算管理要由“双轨”变“单轨”、政府非税收入使用管理要由“收支挂钩”变”“收支脱钩”。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 引言
  • 一、政府非税收入相关理论考察
  • (一) 政府非税收入的界定及其与预算外资金的关系
  • (二) 公共财政体制下,政府非税收入存在的合理性依据及其作用
  • (三) 政府非税收入资金管理模式及其内容
  • 二、建国以来,我国非税收入发展及资金管理模式沿革
  • (一) 第一阶段:计划经济体制下的政府非税收入管理
  • (二) 第二阶段:1980年至1996年,改革开放后至《决定》颁布前的政府非税收入管理
  • (三) 第三阶段:1996年以后,《决定》颁布以来的政府非税收入管理
  • 三、对我国目前政府非税收入资金管理模式的进一步分析
  • (一) 我国现行政府非税收入资金管理模式
  • (二) 以陕西省政府非税收入资金管理模式现状为例的分析
  • 四、对近年来我国政府非税收入资金管理模式的评价
  • (一) 近年来政府非税收入资金管理取得的显著成效
  • (二) 目前我国政府非税收入资金管理模式存在的问题
  • (三) 政府非税收入资金管理存在问题的现实原因分析
  • 五、国外政府非税收入管理的现状及其可借鉴的经验
  • (一) 国外政府非税收入管理现状比较
  • (二) 国外政府非税收入资金管理模式及对我国的借鉴
  • 六、进一步规范政府非税收入资金管理模式的思路
  • (一) 公共财政的建立和完善对政府非税收入资金管理方式的要求
  • (二) 设计政府非税收入资金管理模式需处理的三大关系
  • (三) 创新政府非税收入资金管理模式的思路
  • 结论
  • 参考文献
  • 相关论文文献

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