西部天然林资源共同管理研究

论文摘要

我国的西部地区是天然林资源的主要生长地，也是我国重要江河的发源地，同时使我国少数民族的聚居地，具有重要的生态经济与政治文化意义。然而，由于巨大的人口压力和区域发展、经济社会发展的不平衡，近二十多年来，我国西部的天然林资源遭到了严重的破坏，导致了严重的生态环境问题；虽然近几年来，我国政府采取了封山育林、退耕还林等必要措施，但是，这些措施也限制了当地居民对天然林资源的利用，给当地群众的生产生活、经济收入、民族文化发展带来了一定的负面影响。因此，有必要采取一种综合的天然林资源经营管理措施，有限度的允许天然林资源的合理利用——这就是天然林共同管理理念，让政府、社区、森工企业等相关利益者通过协议的方式，设计相应的责权利结构，共同实施天然林资源管理。本文介绍了天然林共同管理理念，包括共同管理的定义、其中包含的价值与原则、理念来源，以及如何实施天然林共同管理。针对我国西部的情况，本文通过对我国实施天然林共同管理的历史基础，制度基础，并运用制度经济学理论对在我国实行天然林共同管理的可行性进行了详细的分析。分析结果表明：我国有一定的天然林共同管理历史基础，但是仍然缺乏系统的研究和实践经验；我国现行的森林权属法律法规允许共同管理体制的实行，但是需要政府发挥主导作用，要成功开展天然林共同管理，仍需进一步完善相关法律法规，明晰有关森林资源的责权利关系；由于天然林产品既具有私人物品和公共物品的双重属性，因此天然林资源更适合采取混合产权式管理，即共同管理，无论是从产权界定，还是从要素投入和产品分配的角度出发，共同管理都有助于减少天然林管理中的交易费用，实现交易费用最小化。最后，本文以四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县摩尼乡石坝子村为例，介绍了一个简单的天然林共同管理机制设计，以此来反映天然林共同管理中的投入、产出分配等责权利结构，体现天然林共同管理的优势。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导言
• 第一节 选题背景及意义
• 一、选题背景
• 二、现实意义
• 三、理论意义
• 第二节 相关研究动态
• 第三节 本文的基本思路及框架
• 第二章 西部天然林共同管理背景分析
• 第一节 西部天然林资源状况分析
• 一、天然林的定义
• 二、西部是我国天然林资源分布的主要地区
• 三、西部天然林资源的多样化功能
• （一） 天然林的经济生产功能
• （二） 天然林的生态服务功能
• （三） 天然林资源的社会文化功能
• 第二节 西部天然林区存在问题及现行对策分析
• 一、西部天然林资源及天然林区存在的问题
• （一） 我国天然林资源总量不足，分布不均，质量较差
• （二） 西部天然林资源破坏严重，生态环境恶化
• （三） 天然林资源利用效率低
• （四） 天然林资源保护和经营方式滞后
• （五） 天然林区经济发展相对落后
• （六） 天然林区传统民族文化的流失
• 二、我国政府采取的相关措施及其利弊分析
• 三、实施天然林共同管理是综合解决上述问题的有效途径之一
• 第三章 天然林共同管理概述
• 第一节 共同管理理念介绍
• 一、什么是共同管理
• 二、天然林共同管理中的价值与原则
• 三、天然林共同管理的理念来源
• （一） 因地制宜管理理念
• （二） 多方管理理念
• （三） 遗产理念
• （四） 冲突管理理念
• 第二节 天然林共同管理程序概述—如何实施共同管理
• 一、天然林共同管理实施程序
• （一） 共同管理准备阶段
• （二） 制定共同管理规划与协议
• （三） 实施并修订共同管理规划与协议
• 二、国际上开展天然林共同管理的经验
• 第四章 西部天然林共同管理可行性分析
• 第一节 我国天然林共同管理历史基础分析
• 第二节 天然林共同管理制度可行性分析
• 一、我国关于森林所有权的规定
• 二、我国关于森林使用权的规定
• 三、我国关于森林资源权属流转的法律规定
• 四、林权问题与天然林共同管理可行性
• （一） 我国现行的森林资源法律制度中产权界定不清、责权不明
• （二） 我国森林资源的使用权形式相对较少并对其流转的限制较多
• 第三节 西部民族地区天然林共同管理生态经济可行性理论分析
• 一、天然林共同管理生态经济可行性理论分析
• （一） 产权界定与交易费用
• （二） 要素投入与交易费用
• （三） 产出分配与交易费用
• 二、对天然林共同管理生态经济分析的延伸
• 第五章 西部天然林共同管理案例研究
• 第一节 石坝子村基本情况介绍及分析
• 一、地理情况
• 二、人口情况
• 三、风俗习惯
• 四、资源情况
• 五、经济状况
• 六、主要农事季节
• 七、组织机构情况
• 八、天然林保护工程对村民经济生活的影响
• （一） 用材资源减少
• （二） 耕地面积减少，畜牧量减少
• （三） 野兽破坏庄稼
• 九、石坝子村天然林共同管理条件分析
• 第二节 石坝子村天然林共同管理机制设计
• 一、石坝子村天然林共同管理目标与战略
• 二、参加共同管理的相关利益者代表
• 三、天然林共同管理规划
• （一） 宜林荒山植被恢复及经济开发
• （二） 现有国有天然林管护与经济开发
• （三） 依托天然林资源的石林旅游资源开发
• 第六章 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文目录