转型社会城市新贫困与社会救助研究 ——以苏州市沧浪区为例

论文摘要

我国正在进行社会转型，经济结构从计划经济向市场经济转变，以下岗、失业人员、效益欠佳企业的职工及其所供养的人口为主体的城市新贫困人口的出现，使城镇贫困成为更加突出的社会问题。本文通过文献收集和实地调查，定性研究与定量研究相结合，分析在转型社会下的城市新贫困问题，对城市贫困人群的特征和致贫原因做出探讨，以苏州市沧浪区为例，介绍社会救助制度变迁和特色，在此基础上对城市社会救助制度的发展完善做出理性思考并提出建设性意见。

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摘要

Abstract

引言

一、研究背景和目的

二、文献综述和研究现状

（一）关于社会转型研究

（二）关于贫困的研究

（三）关于城市社会救助研究

三、主要内容

四、选择沧浪区为研究对象的原因

五、主要特点

第一章转型社会下的城市新贫困

一、转型社会下的城市贫困群体界定

（一）政府部门的界定

（二）基层干部的界定

（三）贫困群体自我认定

二、城市新贫困群体形成的背景

第二章苏州新贫困人群特征和致因

一、苏州新贫困人群特征

（一）明显的“转型期”特征

（二）呈现“多元性”特征

（三） “集中性”特征明显

二、城市贫困人群致贫原因探讨

（一）社会原因

（二）个人原因

第三章城市反贫困—以苏州沧浪区社会救助为例

一、苏州市社会救助发展历程简单回顾

二、城市社会救助现状—以沧浪区为例

（一）政府主导的社会救助

（二）社会力量主导的救助

三、沧浪区社会救助特色

（一）应保尽保和动态管理

（二）人性化管理

（三）政府主导、社会慈善参与

四、城市社会救助面临问题与挑战

（一）关于家庭收入调查

（二）社会救助工作中救助对象人户分离

（三）对于越轨人员的救助问题

（四）居委会在社会救助中的地位和作用

（五）社会救助管理人力资源问题

第四章城市社会救助完善再探讨

一、加强社会救助的监督

二、加强社会救助管理人力资源建设

（一）加强对现有社会救助管理工作人员的培训和再培训

（二）引入专业的社会救助管理人员

三、建立健全相关法律法规

四、资产形成—“台北市家庭发展账户”对社会救助的启示

（一）资产形成与社会救助

（二）家庭发展账户专案

（三）对社会救助启示

第五章结语

参考文献

攻读学位期间本人发表论文

致谢

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