康建军刘永丽王凤云朱翠红（内蒙古赤峰市林西县森林公安局，内蒙古赤峰025250）
中图分类号：D631.4文献标识码：A文章编号：1003-2738（2012）01-0184-01
摘要：本文记录了王军同志凭着对人民森林公安事业的一腔赤诚忠心事迹，在警徽下以实际行动诠释了一名人民警察对党、对国家、对人民、对法律的忠诚。践行了警察不仅是一种职业，更是一种使命，为了完成使命，自愿倾注全部的生命的豪言壮语，展示了森林警察的英雄本色。
关键词：秉公执法；森林卫士；豪言壮语；铮铮誓言
滔滔查干沐沦河水，日夜奔腾，川流不息，巍巍兴安岭南麓，松柏参天，四季常青，座落在这片广袤富饶，生机盎然热土上的林西县森林公安局，近年来各项建设迅猛发展，所辖区域秩序井然，农民群众安居乐业。
一方卫士卫人民，林西的安定自然也离不开森林公安干警的努力。林西县是一个有24万人口、幅员面积3390平方公里的县城，现有林地面积77.5万亩，其中森林面积32.8万亩，现有活立木蓄积273万立方米，森林覆盖率达37%，全县所属8个乡（镇）、3个国有林场和1个牧场。一些不法分子为满足一己私利，把黑手伸向了这一片片“绿色银行”，盗伐、滥伐森林和猎捕国家保护的野生动物的事件时有发生，作为森林警察，肩上的担子可想而知。在工作岗位上王军与全局民警团结一致，用辛勤的汗水，在保护现有森林资源，严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，维护林区社会治安方面取得了显著成绩。2009年以来，林西县森林公安局被自治区森林公安局连续记集体嘉奖2次，从2005年起他本人年度考核连年为优秀。王军以自己实实在在的作为和业绩，在地方党政和人民群众中树立起了“森林卫士”的良好形象。
民警们都还记得，王军任局长后，“第一把火”烧的竟然是民警的日常训练问题。原来，王军局长在长期的工作实践中意识到，森林公安队伍人员组成跨地区、跨行业、跨警种，业务水平高低不平。面对犯罪分子，“说不过、跑不过、打不过”的问题还时有发生，为解决这一问题，决定以全国公安系统开展的“大练兵”活动为契机，将提高民警素质的突破口放在了全体民警的体能、技能训练上来。
每次训练，王军局长总是第一个来到训练场，亲自对每名干警的成绩进行考核，对于成绩优秀的当场给予表扬，对未达标的民警进行全局通报，并亲自监督他们加练。看到局长动了“真章儿”，民警们一改以往拖沓、散漫的作风，顶严寒、冒酷暑，苦练基本功，保证了基础练兵经常化，专业练兵基础化。切实提高了民警的基本知识、基本技能、基本体能等警务实战本领。在林西县政法委举行的“三基”工程建设苦练基本功汇报表演中，他们一举取得了团体第一名，4个单项第一的好成绩。在民警们的欢呼声中，王军一改平日的冷峻、严厉，语重心长的说：“作为公安局长，我不敢妄谈成功与胜利，我只是希望，我们这支队伍在任何情况下都能够拉得出、打的赢，平时多流汗、战时少流血。”寥寥数语，感动了在场的所有人，折射出了一名公安局长的拳拳爱警之心。
“其身正，不令则行”，在王军局长身体力行的带动下，队伍的精神面貌发生了根本变化，队伍的凝聚力、战斗力明显增强，有效保证了各项艰巨森林公安工作任务的完成。
打掉“暮气、惰气、怨气、官气、骄气”，树立“蓬勃朝气、浩然正气、无畏豪气、高大志气、热烈生气和革命英雄主义、集体主义精神”。干警们的口号喊的一次比一次响亮。
“警情定任务、素质定岗位、绩效定奖惩，有为才有位”；“单位月考、公安局季考、年总评”，目标管理考核一次比一次具体。有6名干警考核不合格，坚持原则将其调离原岗位，由领导干部变为了一般民警，有3名新入警的同志主动要求调离公安工作岗位，有34名普通一线民警工作业绩突出，职工群众认可，积极向林业局党委推荐，使他们走向领导岗位。同时还出台了对基层奖励制度，彻底打破了森林公安工作干好干坏一个样的局面，激发了民警的内在活力和工作热情，使林西县的公安工作真正走上了规范化、科学化和民主化轨道。
“民警看班子，班子成员看班长，全局民警向我看”。他在全局干警大会上，立下了铿锵誓言。和森林公安局任何一个民警谈起，你都会感受到他们不经意间流露出的敬意和爱意。王军同志之所以在短短几年多的时间里，在全局民警心目中树立了崇高威望，是与他高尚的人格魅力分不开的。他常说：“领导干部和普通民警只有同甘共苦在一起，心才能贴到一块儿”。同志就是认准了这个理儿，并实实在在的从自身做起，以身作则带头苦干。
作为一名林业局的公安局长，按官职级别并不算高，手中却掌握着实实在在的权力。但没有把权力当成谋求私利的工具，而是把权力当成责任，时刻以人格的魅力教育干警，感化干警，激励干警。
王军生活简朴，崇尚节俭，每次到外地出差，住宿和就餐都是按照最低标准。为了工作方便，林业局先后配给他两台好车，可是他认为坐这个车是好，但是配件贵又费油，一共也没有坐几次。自己每天徒步上下班，往返近10华里的路程，别人问他为什么不坐车时，他总是淡然一笑说：“这样挺好，既能锻炼身体又能了解街道上的治安”可是了解内情的人都知道，他把省下的油钱都用在巡逻和办案上了。
在王军的作息时间表里，没有八小时工作制的概念，他每天早来晚走，节假日从不休息，森林公安局政工科的同志为他算了一笔帐，王局长四年间用在工作上的时间比常规时间多出4000多小时，四年的时间里他干了别人六年干的活。由于紧张、繁重而艰苦的工作，患上了糖尿病、胆结石等多种疾病，医生多次劝他住院治疗，他总是说：“等一等，先吃点药缓解一些，工作这么忙哪有时间去看病”。在他病情最严重的那段日子里，有人在山上用汽车盗运木材，屡查未果，接案后，亲自带领民警踏着没膝深的大雪，顶着刺骨的寒风，忍着胃部剧烈的疼痛，勘查现场，分析案情，苦战半个月终于将犯罪团伙一举攻破，使犯罪分子受到了法律的严惩。
他对不正之风像一块冰，廉洁自律像一碗水。在打击毁林犯罪、保护森林资源和维护林区治安的特殊战场上，经常会遇到一些暴力的威胁、权势的刁难、财物的引诱和人情的干扰。面对“权与法”、“情与法”、“利与法”的庄严选择，从没有忘记过警察的天职与责任，他所选择的永远都是法律和良知。他始终保持清醒头脑，坚持做到软不欺、硬不怕、嘴不贪、手不沾，凭着一身浩然正气，怀着对人民公安事业的无限忠诚，经受住了各种严峻考验。作为森林公安局长，虽不像其它警种那样让世人广为知晓，但因手中握有人民赋予的权力，因而也容易受到亲情和“糖衣炮弹”的攻击，请吃饭、送礼、表示“意思”者有之。每当这时候，王军坚持自己面对亲情，铁面无私；面对“糖衣炮弹”，敢于碰硬，带头“三不”，而且要求部下也必须做到，即“请吃请喝不到，送钱送物不要，威胁恐吓不怕”。
2011年4日，五十家子镇发生森林火警。王军一面组织群众扑灭大火，一面查找火源，查出肇事着系白某。白某又是请客，又是托人找关系，但都被王军拒绝，经过王军耐心劝说，白某主动坦白过失失火的过程，欣然接受法律的制裁。
总之，在执法过程中，王军决不考虑一己私利，始终坚持实事求是，重证据，重调查研究，从组织现场勘察、调查取证，到结案处理的每一道程序都亲自参加，认真审查把关，使之程序合法，定性准确，处罚得当，避免了冤、假、错案。经他办理查处的各类案件，都做到依法办案，不枉不纵，没有发生一起行政复议或行政赔偿案件。熟悉王军的人都说：王军勤得使人钦佩，廉得使人信服。
用实际行动树立起良好的局长形象，换来的是政令、警令畅通，人心和顺，实现了领导积极性与全员积极性的和谐共振。
“沉着冷静，勇于开拓，攻坚克难，敢打硬仗”。上级领导这样评价他。王军曾多次对民警们讲：森林公安工作的本源就是破案，就是保一方平安，森林公安工作的好坏，很大程度上取决于破案率的高低，因此，惟有破案才是硬道理！
在他上任之初，面临的业务工作千头万绪，在认真分析研究的基础上，决定从解决群众最关注、领导最关心的“破案率低、打击不力”的问题入手，以破案为突破口，推动全局工作大上。为使战役获得全胜，王军带领有关人员精心谋划战役方案，大胆改革刑侦工作机制，实行了破案目标责任制，办案授权制，破案有功奖励制等一系列措施；改革了破案经费保证机制，在全局提出了“再穷不能穷破案，再缺钱不能缺办案的钱”，实行办案“差旅费、误餐费、车辆、燃油、破案奖金、特情费、通信、电费、取暖费”九保证，保证了破案的需要。改革刑事案件管辖机制，赋予了森林公安派出所破案职能和指标，打破了过去刑警“包打天下、孤军奋战”的格局，不分警种和部门，谁有线索、谁有能力，就可以提出破案申请，经审查后就授权办案，谁破案就补贴谁。改变了过去大帮哄，谁都参与破案，谁也破不了案的情况。同时实行警力下沉，把重兵投放到破案攻坚最前沿。将12名年富力强、有工作能力、责任心强的民警充实到基层领导岗位。号召民警主动报名到基层去，到犯罪分子最猖獗的一线去，到生活条件最艰苦的地方去，到离百姓最近的地方去。几年来，为基层补充警力20多人，全局实现了山上一场一警，山下一区一警，优化了警力资源配置，强化了基层设施配备。通过瘦机关强基层，为基层建设强筋壮骨，使森林公安局整体战斗力大大提高。面对工作中的困难，王军时时这样鞭策自己：“干不出成绩，我们怎么对得起人民群众？怎么对得起这身警服？”他也用这句话教育其他民警。王军始终把坚定正确的政治方向作为从警的行动指南，以保护森林、振兴林业为己任，以严格执法、秉公执法为准则，以打击毁林违法犯罪行为为森林警察的天职，既当指挥员，又当战斗员，带领民警顶风雪、战酷暑，排除干扰，冲破阻力，处理了一起又一起棘手的林业行政案件和刑事案件，树立起了森林警察的良好形象。
“将勇在智，兵勇在势”。在攻坚战中，既当指挥员，又当战斗员。在侦破孙某等团伙盗窃木材案，霍等团伙盗窃木材、农机具案，潘三人团伙连续盗伐10起等影响大、危害严重的重特大系列案件中，他都与主管副局长、办案人一起分析案情，制定侦破方案。当审讯遇到僵局搁浅时，就与审讯人员一起研究分析犯罪嫌疑人心理特征，针对不同人的不同性格特点制定下步审讯方案，并及时为办案人员鼓劲加油。作为战役的指挥员，以坚韧不拔的意志和必胜信心，鼓舞了参战民警的士气和斗志，使这些久侦不破的疑难案件一起起分别被攻克，取得了攻坚战的全胜。在他的亲自领导和指挥下，一大批群众关注、危害严重、影响巨大的案件相继破获，取得了辉煌的战果。几年来，林西县森林公安党支部共拒礼拒贿300余次，拒收现金6万余元。十几年来王军带领森林公安民警执法加班7000多个昼夜，相当于一名干警7年的工作量。平均每人加班100多个昼夜查办了500多起案件，有力打击了违法犯罪，维护了林区的治安秩序。为国家，集体和个人挽回经济损失36万余元
今年4月份，为了制止官地镇某矿山非法占用林地行为，王军带领民警在案发地一住就是十几天，每天巡逻案发现场2次，行程200多公里，有的地段机动车不能进去，还要徒步行走几公里。几个年轻民警直喊吃不消了，身患十几年糖尿病的王军虽然每天累得腰都直不起来了，依然冲锋在前。每天晚上10点左右，才基本结束巡查工作返回。一起下乡巡查的民警都轮流回家休息，王军自己则留在现场，一直坚持到最后。几年来，林西县森林公安共破获各类林业行政案件4018起，打击违法违规人员4983人次。共收缴罚没款532万余元，为国家、集体和个人挽回经济损失200余万元。连续几年实现了案件侦破率100%，达到了有案必破的要求。彻底改变了过去破案率低、打击不力、上级领导不满意、职工群众不信任的落后局面。严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，确保了林区稳定，重振了森林公安机关的声威，重塑了人民警察的形象。
把辖区打造成为治安环境良好、社会秩序和谐、群众安居乐业的一片沃土，人生的奋斗目标，他为此做出了不懈的努力。王军在组织带领全局干警取得破案攻坚战全胜的辉煌战果后，没有沾沾自喜骄傲自满，而是牢记肩负的责任，居安思危，及时调整思路，以“平安林区建设”为突破口，构建了符合林区实际的有效大防范机制，打造了独具特色的社会治安防控体系。相继构建了“三位一体”、“四警联动”、“五方参与”的巡防体系。在王军的倡导下林西县森林公安局联系毗邻巴林右旗、克旗、西乌旗建立了“三旗一县”保护森林资源，打击违法犯罪的联防协作区，自成立以来，联防协作区共查处各类案件267起，共打击处理357人，收缴木材305立方米，各类珍禽16840余只，收缴自制火药枪支25支，拆毁窝点4处，鹿窑20处，拆除扑杀野生动物套子258盘。同时，借助“严打”声威，王军在辖区内开展了专项治理工作，对违法加工经营、违法运输木材和无证进入林区收购木材等进行了专项清理整顿；对消耗木材的单位，进入了林业特种行业管理，采取山上管严，山下搞活，持证经营，无证取缔的办法，进一步稳定了林区治安秩序。通过“严打”和专项治理，震慑了违法犯罪分子，教育了广大人民群众，确保了森林资源的安全，受到各级领导和广大人民群众的好评。提升防范科技水平，为平安林区建设打下了坚实的基础。使群众的安全感普遍增强。许多群众都说：“有森林公安局这样一大批身边无处不在的保护神，女同志走夜路再都不害怕了，自行车、摩托车放在外面再也不怕丢了，年货放在仓房里再也不怕被撬了，现金放在家里再也不怕被偷了，孩子晚间放学回家再也不担心了，夜里睡觉不关门窗都放心了”。“林区的活雷锋，活着的任长霞”。林区百姓这样称颂他。
“民心即我心，真心换真情。”这句话是内心最真实的写照。不论对待犯罪嫌疑人、受害人还是普通群众、身边的民警，他都用“民之难、党之忧，为民纾难就是为党分忧”来要求自己，他做的每件事都是为了一个“民”字。他在各种会议上常讲：“每一位民警要带着对人民群众深厚的感情去执法。”他说，人民群众养育了我们，人民群众支持帮助了我们，没有林区职工群众，就没有我们森林公安机关。群众利益无小事，越是最基层的群众越要认真接待。他教育民警要立警为公，执法为民，全心全意为人民服务，自己更是身体力行，自觉保持着党员先进性和领导干部本色，对广大林区百姓怀着深情厚意，将职工的难处记脑中，群众的冷暖挂心上，不忘为群众办实事、办好事，努力贴紧与群众的感情。他带领班子成员和民警除在爱民月活动中认真开展好爱民活动外，还长年坚持开展爱民系列活动，亲自组织年轻民警成立十个扶贫济困小组，定期带领民警们为孤寡老人们上门拆洗被褥，打扫卫生……
出身农民家庭，自幼在贫困中成长，心中蕴积着对人民的深厚感情。他要求民警在执法中务必坚持三个区别对待：即在处理违法人员时，地痞流氓横行霸道者从严，一般群众从轻；屡教不改者从严，偶犯从轻；因贪图享乐违法者从严，因生活所迫所需者从轻。同时强调：对侵害企业、群众利益、伤害群众感情，给森林公安机关抹黑的个别民警一律严查严处。他是这么说的，也是这么做的。自他上任以来，没有发生冤假错案，没有发生乱收滥罚问题。
通过言传身教，全体民警的事业心、责任感明显提高了，节假日不休息主动工作的多了；接待解决职工群众的事不嫌麻烦，热情主动的多了；对老百姓疾苦麻木不仁的少了，推诿扯皮的少了，不但密切了警民关系，还培养了干警爱民、为民、利民的思想意识。林西县森林公安机关连续五年在民主评议中，林区群众对森林公安局的满意率达到了98%以上，树立了森林公安机关在林区群众中的良好形象。
任重道远宜弘毅，扬帆远航正其时。凭着对人民森林公安事业的一腔赤诚忠心，在警徽下大写着自己的人生，王军以实际行动诠释了一名人民警察对党、对国家、对人民、对法律的忠诚。他说，警察不仅是一种职业，更是一种使命。为了完成使命，我愿倾注全部的生命。
王军以自己的实际行动实践着入党时的铮铮誓言，展示着森林警察的本色，用心血和汗水谱写了一曲曲森林卫士的赞歌。