我国农地使用权制度构建研究

我国农地使用权制度构建研究

论文摘要

土地是宝贵的自然资源,是从事农业生产最基本的生产资料。农业是国计民生之根本。建国以来,我国经历了三次重要的农地制度改革后,确立了公有私用的农地制度。土地承包经营制是现行农地使用制度的核心。中国浓厚的封建历史传统以及土地承包经营制度本身存在的权利构造和实现模式缺陷,造成了农民在农业生产经营中缺乏自主权。立法者在农地使用制度立法中的物权化立法意图与权利构造上残缺性的矛盾,使得我国的农地使用权制度呈现出畸形的特征。这种畸形的权利一方面注定了不能给农地使用权人提供充分的保护,另一方面也引起了学术界对此权利性质的争议。农地使用权无论从其产生、发展以及立法者的立法意图等方面看,还是从应然的角度来说,都应将其构建为物权性的权利。在农地使用权构建的过程中,必须立足本国的经济和社会发展,充分考虑到现阶段土地所具有的多重属性。所以,农地使用权制度应该具有较强的包容性,以满足不同经济发展水平地区的人们选择适合本地区的农地使用模式组织农业生产经营的需要。作为一种具有财产性的物权性权利,权利人应享有自由的处分权,当然这种处分行为应受土地资源稀缺性质和农业的基础性地位限制。随着社会经济的不断发展,农地使用权的流转方式也应该多样化。本文的主要创新之处在于区分了农地使用权的制度构建与模式选择(实现模式)是两个不同的概念,进而论证了文章的主旨思想“制度构建的单一性,实现模式的多样性”。本文分为三个部分: 第一部分在考察并分析建国以来我国农地制度演变的基础上,对当前土地承

论文目录

  • 前言
  • 第一章 当前农地使用权制度存在的主要问题及理论分析
  • 第一节 建国以来我国农地制度的沿革及评述
  • 一、1950年—1952年的土地改革
  • 二、50年代进行的集体化和农业合作化运动
  • 三、1978年党的十一届三中全会以来实行的家庭联产承包责任制
  • 第二节 当前土地承包经营权在实践中存在的问题
  • 一、粗放型经营方式突出
  • 二、农业生产经营效益低下
  • 三、短期经营行为严重
  • 四、土地流转机制缺失
  • 第三节 对当前所存在问题的理论分析
  • 一、制度的畸形化发展
  • 二、权利构造存在缺陷
  • 三、农村社会保障机制缺失
  • 四、处分权能不健全
  • 第二章 构建农地使用权的不同观点及评析
  • 第一节 关于权利名称的争议
  • 第二节 关于农地使用权性质的不同观点
  • 一、“物权说”与“债权说”及其评析
  • 二、农地使用权物权化的意义
  • 第三节 构建农地使用权的不同思路及评析
  • 一、地上权说
  • 二、永佃权说
  • 三、制度构建与模式选择辨析
  • 第三章 我国农地使用权的制度构建
  • 第一节 农地使用权构建的价值取向
  • 一、保持农地使用权的稳定性
  • 二、充分发挥农地的生存保障功能
  • 三、具有现实针对性
  • 第二节 影响农地使用权构建的因素
  • 一、民族传统心理
  • 二、农村基层组织
  • 三、农村生产实践
  • 四、我国二元社会经济结构
  • 第三节 农地使用权内容之构建
  • 一、农地使用权的含义
  • 二、农地使用权的主体
  • 三、农地使用权之效力
  • 四、农地使用权人的主要义务
  • 第四节 农地使用权的取得、流转及其消灭
  • 一、农地使用权的取得
  • 二、农地使用权的流转及其实现模式
  • 三、农地使用权的消灭
  • 结语
  • 参考文献
  • 论文独创性声明
  • 相关论文文献

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