利益冲突视角下的村级民主建设

论文摘要

自上个世纪70年代末开始的农村经济、政治体制改革使农村的面貌发生了深刻变化,这种变化带来了农村社会利益主体的分化和利益关系的变迁。本文首先抓住了利益与民主这一对基本概念,通过阐释两者密切关系,确立了全文的基调,即对村级民主进行利益分析。而后,在剖析村级民主当中的利益冲突问题及其根源的基础之上,深刻揭示出当前村级民主建设中存在的严重缺失。继而,从完善村级民主的利益协调功能角度出发,为推动村级民主建设的进程探索出合理、有效的途径,以调和利益冲突,促进和谐、民主的农村政治秩序的建设。本文共分为五个部分。第一部分,主要介绍了本文的选题意义、国内外学界就本课题的研究现状以及本文的写作方法等内容,并就文中所运用到的相关概念进行界定。在此基础上,通过对民主与利益相互关系的阐释,将村级民主的研究与利益冲突问题结合在一起,确立了全文研究的主导线索。第二部分,主要对村级民主的现状从利益角度进行了考察。追溯我国村治模式的历史沿革,我们发现村级民主才是较为广泛、深入地容纳并实现农村社会各方利益主体诉求的有效模式。但是,村级民主的施行也绝非完美。通过对它在实际运作中究竟实现了哪些主体的利益(质的层面),同时在多大程度上实现了这些主体的利益(量的层面)进行分析,笔者得出结论:村级民主对各种利益诉求实现程度的不均衡性,导致了利益主体间冲突的存在及不断激化,体现出村级民主建设目前还处于不成熟阶段的现实。第三部分,主要探讨村级民主建设中存在的利益冲突问题及其根源。无论是从利益主体生成角度,还是从利益主体划分角度分析,都可以将农村社会的利益冲突理解为阶层间的利益冲突、派系间的利益冲突以及权力机构间的利益冲突。从这三个方面剖析村级民主建设中的利益冲突现象及其产生根源,能够更加全面且深刻地揭示出当前村级民主建设中的疏漏,为进一步完善村级民主建设提供方向性的指引。第四部分,主要探讨村级民主建设与利益冲突的关系问题。一方面,鉴于利益冲突的存在对村级民主建设的影响,格外突显出利益冲突的重要性与紧迫性,以此表明从利益冲突视角入手研究村级民主建设也是势在必行。另一方面,基于村级民主对利益冲突的作用,可以通过完善村级民主建设切实达到协调利益冲突的目的。第五部分,主要为探讨完善村级民主建设的有效途径提供建议。受目前村级民主所处的不成熟状态决定,其利益协调功能的发挥也表现出低效能性。该部分通过对村级民主建设完善途径的探讨,促进其利益协调功能的提升,从而更好地发挥调和利益冲突的作用。具体可行的路径包括:一是规范法制建设,强化利益生成功能;二是拓宽沟通渠道,发展利益表达功能;三是丰富协调方式,增强利益整合功能;四是健全监督机制,促进利益保障功能。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 第一节 选题意义
• 第二节 选题研究现状
• 第三节 写作方法
• 第四节 相关概念及基本关系阐释
• 一、民主
• 二、村级民主
• 三、利益
• 四、利益冲突
• 五、民主与利益的关系
• 第二章 村级民主现状的利益考察
• 第一节 村治模式的历史沿革与利益实现
• 一、皇权统治下的村治模式与利益实现
• 二、民国时期的村治模式与利益实现
• 三、人民公社式的村治模式与利益实现
• 四、改革开放后的村级民主模式与利益实现
• 第二节 村级民主的现状考察
• 一、村级民主的质的现状
• 二、村级民主的量的现状
• 第三章 村级民主建设中的利益冲突问题及其根源
• 第一节 村级民主建设中的利益冲突问题
• 一、阶层间的利益冲突
• 二、派系间的利益冲突
• 三、权力机构间的利益冲突
• 第二节 利益冲突存在的根源
• 一、利益主体间关系不明，村级民主制度规定不完善
• 二、利益主体间交流匮乏，村级民主沟通渠道不畅通
• 三、利益冲突缺乏有效整合，村级民主协调方式不合理
• 四、利益主体权力不相制衡，村级民主监督机制不健全
• 第四章 村级民主与利益冲突的关系
• 第一节 利益冲突的存在对村级民主的影响
• 一、消极影响
• 二、积极影响
• 第二节 村级民主对利益冲突的作用
• 一、消极作用
• 二、积极作用
• 第五章 利益冲突视角下完善村级民主建设的途径
• 第一节 规范法制建设，强化利益生成功能
• 一、注重法制创新
• 二、明晰职责权限
• 三、加大惩戒力度
• 第二节 拓宽沟通渠道，发展利益表达功能
• 一、成立信息收集部门
• 二、召开民主协商会议
• 第三节 丰富协调方式，增强利益整合功能
• 一、采取多样化的协调方式
• 二、注重协调手段的时效性
• 第四节 健全监督机制，促进利益保障功能
• 一、健全权力制衡机制
• 二、培养监督意识和能力
• 三、完善监督渠道
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文