促进宁波市职业教育发展的财政政策研究

论文摘要

职业教育是我国现代国民教育体系的重要组成部分,是全面建设小康社会、促进经济社会协调发展的重要方面。近年来,随着我国经济进一步发展,我国需推进产业结构优化升级,走新型工业化道路,必须依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益。正是这样的形势和背景,对于职业教育的改革和发展提出了新的要求,提供了难得的历史机遇。财政作为政府宏观调控的重要政策工具,如何从财力、政策上引导支持职业的发展,促进职业教育与经济社会协调发展,增强国家、地区、城市的综合竞争力,这是一个非常值得去探索和研究的课题。国内,党中央、国务院高度重视职业教育,制定了一系列促进职业教育发展的政策措施。2005年11月颁发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》,进一步明确了新时期职业教育改革发展的目标、宗旨与办事方针,制定了一系列政策措施。国际上,许多发达国家根据自己的文化背景,结合区域实际,采取了多种优惠措施,发展职业教育,并使两个原本分离的职业教育和产业界得到较高程度的统一。宁波作为位于东部沿海的经济发达的副省级城市,促进职业教育与经济社会协调发展日益迫切,从财政角度,如何采取适当的政策措施,加快职业教育发展,提升城市综合竟争力,具有很大的现实意义。目前这一领域进行研究的还不是很多。本文以促进职业教育发展的财政政策作为研究对象,先阐述财政管理理论、准公共产品理论、战略管理理论、税收杠杆理论等,重点论述了职业教育发展与政府财政政策关系。再通过国际、国内促进职业教育发展财政政策比较,在运用SWOT分析法剖析宁波市职业教育发展面临的机遇和挑战基础上,归纳宁波市现行政策的不足之处,并相应提出促进宁波市职业教育发展的三条政策建议。一是借鉴国内外职业教育发展经费筹集的先进经验,完善职业教育经费保障管理体制。二是发挥财政宏观调控职能,促进职业教育公平发展。三是创新财政管理机制,提高财政对职业教育投入资金的使用效益。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 前言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究理论基础与方法
• 1.2.1 财政管理理论
• 1.2.2 准公共产品理论
• 1.2.3 战略管理理论
• 1.2.4 税收杠杆理论
• 1.2.5 政府公共支出绩效考评理论
• 1.3 研究目标及主要内容
• 第2章 职业教育发展与政府财政政策关系研究
• 2.1 职业教育的概念界定及其作用
• 2.1.1 职业教育的概念界定
• 2.1.2 发展职业教育的作用和意义
• 2.2 国内外研究现状及发展动态
• 2.2.1 国内研究现状及发展动态
• 2.2.2 国外研究现状及发展动态
• 2.3 财政与财政政策的概念及作用
• 2.3.1 财政与财政政策的概念
• 2.3.2 财政与财政政策对经济社会发展的作用
• 2.4 财政政策与职业教育发展的关系分析
• 2.4.1 财政与职业教育发展的关联性
• 2.4.2 财政在职业教育发展中的作用
• 第3章 宁波市职业教育发展的现状分析
• 3.1 全国及宁波市职业教育发展的历史回顾
• 3.1.1 我国职业教育发展回顾
• 3.1.2 宁波市职业教育发展现状
• 3.2 2001-2006年宁波市职业教育发展投入实证分析
• 3.2.1 对实证分析的几点说明
• 3.2.2 宁波市职业教育发展投入总体情况分析
• 3.2.3 宁波各县（市、区）职业教育财政投入分析
• 3.2.4 宁波市职业教育发展存在的财政政策问题
• 第4章 国内外有关地区财政支持职业教育发展情况简介
• 4.1 美国财政支持职业教育发展的特点
• 4.2 德国财政支持职业教育发展的特点
• 4.3 英国财政支持职业教育发展的特点
• 4.4 韩国财政支持职业教育发展的特点
• 4.5 国内同类型城市财政支持职业教育发展的特点
• 第5章 促进宁波市职业教育发展的财政政策工具选择
• 5.1 宁波市职业教育发展与财政经济形势SWOT分析研究
• 5.1.1 SWOT分析法介绍
• 5.1.2 宁波市职业教育发展与财政经济面临的形势分析
• 5.2 促进宁波市职业教育发展的财政政策工具选择的基本原则
• 5.2.1 在投入总量上要逐步建立稳定增长投入机制
• 5.2.2 在投入结构上要不断优化职业教育投入结构
• 5.2.3 在投入方式上要创新管理机制来激发职教发展活力
• 5.3 促进宁波市职业教育发展的财政政策工具分析
• 5.3.1 财政拨款
• 5.3.2 政府采购
• 5.3.3 税收政策
• 5.3.4 绩效预算
• 5.3.5 转移支付和财政资助
• 第6章 促进宁波市职业教育发展的财政政策建议
• 6.1 “十一五”期间宁波市职业教育发展的基本思路
• 6.2 促进宁波市职业教育发展的财政政策研究
• 6.2.1 借鉴国内外经验完善职教经费保障管理体制
• 6.2.2 发挥财政宏观调控职能促进职业教育公平发展
• 6.2.3 创新财政管理机制提高财政对职教资金使用效益
• 第7章 结论与展望
• 7.1 结论
• 7.2 展望
• 致谢
• 参考文献
• 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果