均山到户：农民理性的运用 ——以闽西J村为例

论文摘要

2003年,福建省作为最主要的试点省份之一,率先拉开了新一轮集体林权制度改革的序幕。福建省林改的最终目标是要实现“均山、均权、均利”和“耕者有其山”。在试点的基础上,2008年6月8日中共中央、国务院颁布实施《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,指出要用5年左右的时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。农民是林改的原始动力,是林改政策的目标群体,他们的动机和行为影响到制度变迁和实施效果。因此,我们必须了解农民参与林改的行为和动机,从而使制度理性和农民理性实现平衡。本文选取福建省武平县最早进行林改试点的J村为研究对象,从理性选择制度主义理论的视角出发,主要分析农民理性对集体林权制度变迁所造成的影响。具体来说,以J村林改前集体林经营困境为起点,从政府、村民和村干部行动策略三个角度描述J村林改实施进程。在此基础上,探讨了农民理性的组成要素和运用的效果。本文认为,农民的行为受到理性的支配,农民理性虽不常见于经典文献内,却表现为农民的日常生活哲理与生存性智慧。均山是农民、村干部、地方政府为了自身利益而做出的理性选择。研究发现,集体林权制度改革成为了一种有一定选择空间的改革；村集体实际可控的森林资源和村民的参与是确定均山的关键因素；集体林权制度改革来源于基层的创造性实践。林地制度变迁背后隐含的是国家与农民利益、集体与农民利益均衡发展的逻辑。由于农民理性的运用受到外部条件的制约,一方面需要完善村级民主机制,依法依规进行改革,确保农民平等享有集体林地承包经营权,另一方面,尊重和发挥农民理性的基础上,通过政府配套改革提供良好的外部条件。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 一、选题缘起及研究意义
• 二、相关文献梳理
• （一） 关于农民理性的文献综述
• （二） 关于均山到户的相关研究
• 三、核心概念界定
• （一） 农民理性
• （二） 集体林权制度改革
• （三） 均山到户
• 四、研究路径与方法
• （一） 研究思路
• （二） 研究方法
• （三） 基本内容框架
• 五、个案村庄基本情况
• 第二章 集体林权制度改革的背景
• 一、林改前的武平县林地制度变迁
• 二、J村林改前困境
• （一） 林权权能关系不清晰
• （二） 林地经营激励机制缺乏
• （三） 盗砍滥伐现象严重
• 第三章 农民均山的微观机制
• 一、地方政府林改试点
• 二、作为理性行动者的村民
• （一） 村民在林改过程中的参与
• （二） 村民对林改方案的选择
• （三） 村民在林改后的合作——联户管理
• 三、作为理性行动者的村干部
• （一） 偷砍盗伐时的“旁观者”
• （二） 试点中政府的“帮手”
• （三） 村民利益的代言人
• 第四章 农民理性的运用
• 一、农民理性诸要素
• （一） 勤劳
• （二） 合作
• （三） 公平
• （四） 自主
• 二、均山的绩效
• 第五章 讨论与结论
• 一、研究发现
• （一） 集体林权制度改革成为了一种有一定选择空间的改革
• （二） 村集体实际可控的森林资源和村民的参与是确定均山的关键因素
• （三） 集体林权制度改革是有特色的制度变迁方式,来源于基层创造性实践
• 二、农民与林地制度的关系探讨
• 三、配套改革的完善
• （一） 强化利益约束机制,防止林农利益受到侵害
• （二） 完善资本运作机制,避免林业发展陷入碎片化经营困境
• （三） 完善社会化服务体系,克服信息不足、科技创新难等问题
• 参考文献
• 附录
• 致谢