我国财政支农支出效益的实证研究

论文摘要

本文在“三农”政策的时代背景下,以财政支农支出的效益为研究对象,从规模、结构和资金使用效率三方面依次出发,通过实证研究分析我国近年来财政支农支出的现状及存在的问题,并深刻剖析目前支农效益低下的诸多原因,进而提出提高我国现阶段财政支农支出效益的政策和建议,以加快新农村建设的步伐,促进现代化进程。全文共包括四个部分:第一部分“我国财政支农支出效益的评价体系”。这部分主要对财政支农支出效益的基本概念、评价标准及评价方法作了简要说明,为后文的实证研究提供应用原理。第二部分“我国财政支农支出合理性分析”从规模和结构两个方面分别论述财政支农支出分配的合理性,首先通过实证分析方法研究出最合理的财政支农规模和结构,然后以此为基准对照我国财政支农现状,通过数据统计得出我国支农规模增长缓慢及结构存在偏差的结论。第三部分“我国财政支农资金效率性分析”通过分析农业增加值/财政农业支出的比值,即绩效系数,来评价支农资金使用效率,并对支农资金效率低下的原因进行深层详细的剖析。第四部分“提高我国财政支农支出效益的途径”。在前面大量的理论和实证分析上,提出了在新农村建设时期提高财政支农支出效益的措施和方法,包括如何多渠道增加财政支农支出,如何优化支农支出结构,如何改善支农资金管理体制等,使其发挥最佳效用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 选题背景及研究意义
• 0.2 国内外文献研究综述
• 0.3 本文研究方法与分析工具
• 0.4 本文主要创新点与尚待进一步研究的问题
• 1 我国财政支农支出效益的评价体系
• 1.1 财政支农的基本概念
• 1.2 财政支农支出效益的评价标准
• 1.3 财政支农支出效益的评价方法
• 2 我国财政支农支出合理性分析
• 2.1 财政支农规模分析
• 2.1.1 财政支农最优规模研究
• 2.1.2 我国财政支农支出规模的实证分析
• 2.1.3 结论
• 2.2 财政支农结构分析
• 2.2.1 财政支农最优结构研究
• 2.2.2 我国财政支农支出结构的实证分析
• 2.2.3 结论
• 3 我国财政支农资金效率性分析
• 3.1 财政支农资金效率评价
• 3.2 我国财政支农资金管理体制及其弊端
• 3.2.1 现行支农资金管理体制特点
• 3.2.2 现行支农资金管理体制弊端
• 3.3 财政支农效益低下的其他原因
• 3.3.1 粮食生产风险增加
• 3.3.2 农村社会化服务减少
• 3.3.3 农村公益事业资金短缺
• 3.3.4 农资价格不断上涨
• 3.3.5 基层与政府信息不对称
• 4 提高我国财政支农支出效益的途径
• 4.1 加快形成财政支农资金稳定增长机制
• 4.1.1 依据《农业法》确定财政支农规模
• 4.1.2 明确中央和地方财政事权
• 4.1.3 拓展渠道，增加财源
• 4.2 突出财政支农重点，优化财政支农支出结构
• 4.2.1 优化财政支农支出内部结构
• 4.2.2 支持农业结构调整
• 4.2.3 加强农业社会化服务体系建设
• 4.3 提高财政支农资金使用效率
• 4.3.1 完善财政支农资金管理体制
• 4.3.2 强化财政支农资金监督机制
• 4.4 加强培训和地方财政支农激励机制
• 4.5 加强法律法规建设
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表论文以及参加科研情况