农村土地征收补偿研究

论文摘要

土地是一个国家的战略资源,是一个民族实现可持续发展的物质基础,是农民的基本生活保障。自上个世纪90年代以来,随着经济的快速发展,特别是城市化的快速推进,非农建设用地大幅度增加。由于土地的不可移动性以及自然承载能力的无法替代性,国家为了实现公共利益的需要,在无法通过市场或其他途径来实现的情况下,唯有通过强制力的措施使国家建设用地需求得到满足。为此,就产生了农村土地征收的相关问题。农村土地征收是国家为了公共利益的需要,强制地取得农民集体所有土地所有权的行为。农村土地征收包含很多内容,其核心是农村土地征收补偿。我国现行的农村土地征收补偿形成于计划经济时期,与当前的社会主义市场经济的发展要求和市场经济体制改革的要求不相适应。农村土地征收补偿自身的缺陷,所引发的许多社会矛盾已成为和谐社会的一大障碍。因此,改革和完善农村土地征收补偿具有重要的现实意义。目前,国内外关于农村土地征收补偿研究的成果越来越多,据此,笔者在充分借鉴相关学者已有研究成果的基础上,系统回顾了建国以来农村土地征收补偿的历史演进,梳理了农村土地征收补偿存在前提条件不明确、补偿原则模糊、补偿标准偏低和补偿范围偏窄等问题,认为造成农村土地征收补偿存在问题的原因主要包括农地产权中所有权和使用权的残缺、计划经济体制的路径依赖、政府的不当作用这三个方面。针对以上问题和原因,文章在借鉴美国、加拿大、日本、英国和澳大利亚五个发达国家土地征收补偿的实践经验和对长沙市梅西湖农村土地征收补偿进行现实考察的基础上,提出了完善农村土地征收补偿的对策,主要有:明确界定公共利益;明确规定农村土地征收补偿原则;以市价为基准确定农村土地征收补偿标准;丰富农村土地征收补偿方式。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景及研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 选题的意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.3 研究内容和研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 农村土地征收补偿的理论基础
• 2.1 农村土地征收补偿的相关概念
• 2.1.1 农村土地
• 2.1.2 农村土地征收
• 2.2 农村土地征收补偿的相关理论
• 2.2.1 马克思主义地租地价理论
• 2.2.2 产权与土地产权理论
• 2.2.3 制度变迁理论
• 2.2.4 马斯洛需要层次理论
• 2.3 完善农村土地征收补偿的必要性和可行性
• 2.3.1 完善农村土地征收补偿的必要性
• 2.3.2 完善农村土地征收补偿的可行性
• 第3章 农村土地征收补偿的现状及存在的问题
• 3.1 农村土地征收补偿的历史演变
• 3.1.1 土地改革阶段的农村土地征收补偿
• 3.1.2 农业生产合作化和人民公社阶段的农村土地征收补偿
• 3.1.3 家庭联产承包责任制阶段的农村土地征收补偿
• 3.2 农村土地征收补偿的现状及其存在的问题
• 3.2.1 农村土地征收补偿的前提条件及其存在的问题
• 3.2.2 农村土地征收补偿原则及其存在的问题
• 3.2.3 农村土地征收补偿标准及其存在的问题
• 3.2.4 农村土地征收补偿方式及其存在的问题
• 3.3 农村土地征收补偿存在问题的原因分析
• 3.3.1 农地所有权残缺
• 3.3.2 农地使用权残缺
• 3.3.3 计划经济体制的路径依赖
• 3.3.4 政府行为失范
• 第4章 国外土地征收补偿及其经验借鉴
• 4.1 国外土地征收补偿
• 4.1.1 美国土地征收补偿
• 4.1.2 加拿大土地征收补偿
• 4.1.3 日本土地征收补偿
• 4.1.4 英国土地征收补偿
• 4.1.5 澳大利亚土地征收补偿
• 4.2 国外土地征收补偿的经验借鉴
• 4.2.1 政府在土地征收补偿中的中立性
• 4.2.2 土地征收的公共利益性
• 4.2.3 土地征收补偿标准的公平性
• 4.2.4 土地征收补偿范围的广泛性
• 4.2.5 土地征收补偿方式的多样性
• 第5章 长沙市梅西湖街道土地征收补偿的现实考察
• 5.1 梅西湖街道的基本概况
• 5.2 梅西湖街道土地征收补偿
• 5.2.1 梅西湖街道土地征收补偿标准
• 5.2.2 梅西湖街道土地征收安置办法
• 5.3 梅西湖街道土地征收补偿的经验借鉴
• 5.3.1 土地征收补偿范围较广
• 5.3.2 被征地农民的居住条件有保障
• 5.3.3 被征地农民的长远生计有保障
• 5.4 梅西湖街道土地征收补偿的不足
• 第6章 完善农村土地征收补偿的对策
• 6.1 完善农村土地征收补偿的具体对策
• 6.1.1 明确界定公共利益
• 6.1.2 明确规定农村土地征收补偿原则
• 6.1.3 以市价为基准确定农村土地征收补偿标准
• 6.1.4 丰富农村土地征收补偿方式
• 6.2 完善农村土地征收补偿的配套措施
• 6.2.1 建立农村土地征收补偿费专用账户
• 6.2.2 明确农村土地征收补偿费的分配范围
• 6.2.3 建立健全农村土地征收补偿费使用的监督机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢