我国政府对大学管理的越位与缺位

论文摘要

我国政府对大学的管理起着至关重要的作用,而政府与大学之间存在许多管理上的矛盾,政府管理的越位与缺位为大学带来了许多困扰。所以,运用政府对大学的管理目标、内容、范围、方式为基础,总结管理越位与缺位的现象及提出相应的策略,对促进大学的健康发展意义重大。社会历史的发展与政府管理大学的方式有决定性作用,本文通过对我国的政府管理历史回顾发现政府对大学管理的越位与缺位现象是每个历史阶段都会产生的,并总结出政府管理大学的趋势。本文分析美、英、法、韩国外高等教育体制,从中总结经验教训,最后提出政府如何控制对大学管理越位与缺位的具体措施。本文认为政府对大学的控制的基本方法应采用宏观调控的手段,运用法律、信息、行政和监督等方式进行扶持和控制,杜绝越位与缺位的管理方式,同时在法律规章的框架下、在社会大系统范畴内,充分发挥大学的主观能动性,最大限度的实现学术自由、大学自治,促进政府与大学之间的互利共赢、各司其职、职权统一、和谐共荣。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景和研究意义
• 1.1.1 论文选题的背景
• 1.1.2 论文选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.2.3 简要评价
• 1.3 研究内容
• 1.4 研究方法与可能的创新点
• 1.4.1 论文的研究方法
• 1.4.2 论文可能的创新点
• 第2章 涉及的关键概念及相关理论
• 2.1 关键概念界定
• 2.1.1 政府职能
• 2.1.2 政府管理越位
• 2.1.3 政府管理缺位
• 2.2 相关理论支撑
• 2.2.1 公共治理理论
• 2.2.2 高等教育管理理论
• 2.2.3 政府职能理论
• 2.2.4 人力资本投资理论
• 第3章 我国政府对大学管理方式的历史回顾
• 3.1 新中国成立前我国政府对大学管理方式
• 3.1.1 清末民初我国大学的产生及与政府的合作模式
• 3.1.2 北洋军阀及国民政府时期政府对大学的放宽模式
• 3.2 新中国成立后我国政府对大学管理方式
• 3.2.1 新中国成立初期中央集权的高教计划管制模式
• 3.2.2 改革开放至今政府对大学管理模式的探索
• 第4章 我国政府对大学管理方式的现状和问题
• 4.1 我国政府对大学管理方式的现状
• 4.2 我国政府对大学管理越位与缺位
• 4.2.1 我国政府对大学管理越位的具体表现
• 4.2.2 我国政府对大学管理缺位的具体表现
• 第5章 国外政府对大学管理方式与机制
• 5.1 美国——地方分权的管理方式
• 5.2 英国——经济手段为主的管理方式
• 5.2.1 “英国大学拨款委员会”
• 5.2.2 “大学基金委员会”、“多科技学院和其他学院基金委员会”和“高等教育基金委员会”
• 5.3 法国——中央集权的管理方式
• 5.4 韩国——分权与集权混合的政府管理方式
• 第6章 我国政府对大学管理越位与缺位的建议
• 6.1 改进政府对大学管理的宏观调控
• 6.1.1 理顺政府与大学的关系
• 6.1.2 借鉴外国经验,政府只进行宏观调控,使大学真正做到“学术自治”
• 6.2 完善政府对大学管理的微观管理
• 6.2.1 界定政府对大学管理的范围和权限
• 6.2.2 确立切实的政府对大学管理的目标和原则
• 6.2.3 采用科学的政府对大学管理的方式和手段
• 6.2.4 优化政府对大学进行管理的内容与结构
• 6.2.5 控制政府对大学管理的越位行为的举措
• 6.2.6 改善政府对大学管理的缺位行为的举措
• 第7章 结论
• 7.1 理顺政府与大学的关系,界定管理越位与缺位具有指导意义
• 7.2 借鉴国外经验,为我所用,具有积极作用
• 7.3 理论与实践相结合,是解决政府对高校管理的越位与缺位必经之路
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况