沈阳新民市村级债务问题与对策研究

论文摘要

村级债务是中国农村经济发展历程中特有的问题,而且是比较普便的一种现象。村级债务问题已成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定、影响政府形象和干群关系的突出问题,也严重阻碍着农村城镇化的发展进程。辽宁省是村级债务较大的省份,而沈阳市的村级债务额度很高,所辖15个区、县(市)普遍存在着村级债务问题,特别是沈阳新民市村级债务状况非常严重,远高于辽宁省和沈阳市的平均水平。就村级债务问题,近些年来,国内有关研究较多,村级债务的化解工作也取得了一定成效,但针对辽宁省及其所属地区村级债务的调查和研究却比较薄弱,而针对沈阳新民市村级债务的理论研究和经验总结则更少。因此,调查分析利化解沈阳新民市村级债务问题,对于解决辽宁省利沈阳市的村级债务问题的具有重要的现实意义。针对沈阳新民市村级债务的调查情况,论文深入探讨和分析了村级债务问题及其成因,并据此提出了相应的化解对策,主要工作包括以下几个方面：(1)沈阳新民市村级债务的现状调研。主要采用问卷调查与走访座谈等方法,对新民市村级债务问题进行了广泛的调研,同时对调研结果展开了深入的探讨与数据分析。(2)沈阳新民市村级债务问题的成因与后果分析。在调研结果及分析的基础上,发现村级债务中存在的问题,找出了沈阳新民市村级债务问题产生的根源,并详细探讨了村级债务可能产生的不良后果与影响。(3)沈阳新民市村级债务的化解对策。在借鉴我国四川省通江县利甘肃省庆阳市等地区化解村级债务先进经验的基础上,针对沈阳新民市村级债务的特点,分析了沈阳新民市村级债务化解的有利条件与制约因素,给出了相应的化解对策,提出了沈阳新民市村级债务化解的保障性措施。(4)沈阳新民市化解村级债务的部分效果分析。论文将研究成果尝试性地应用于沈阳新民市部分乡村的化解实践中,并对取得的效果进行分析,总结出一些行政村化解债务的典型做法。针对沈阳新民市村级债务问题,论文的创新主要体现在：(1)以对沈阳新民市进行实地调查为基础,采用个案分析法,在对村级债务的规模、结构、成因以及化解措施的分析中,运用了大量的统计数据和调查资料进行实证分析,为理论归纳与分析提供支持;(2)针对沈阳新民市村级债务的具体问题,在借鉴国内先进经验的基础上,提出了化解村级债务的途径及对策方案,不仅为沈阳市其他县(市)乡村债务的化解提供有益的参考,而且也为国内其他地区村级债务的化解提供有益的借鉴。论文对新民市村级债务问题的化解有较强的理论指导性和实际促进作用,同时对于积极防范和治理村级债务风险、维护农村社会稳定、推动农村集体经济发展、构建和谐社会也具有重要的现实作用；新民市村级债务问题的有效解决,也可为省内其他城市的村级债务化解提供示范和经验。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景及研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究目的与研究意义
• 1.2 国内外相关研究现状述评
• 1.2.1 村级债务的概念
• 1.2.2 村级债务的发展历程
• 1.2.3 村级债务的现状与特征
• 1.2.4 村级债务的成因
• 1.2.5 村级债务的治理措施
• 1.3 研究内容与研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 本文的主要创新之处
• 第二章 沈阳新民市经济社会的发展概况
• 2.1 自然情况
• 2.2 经济情况
• 2.3 社会情况
• 2.4 财力状况
• 第三章 沈阳新民市村级债务问题的调查
• 3.1 新民市村级债务问题调查问卷的设计与调查过程
• 3.2 调查结果的统计
• 3.2.1 村内基本情况分析
• 3.2.2 村级债权情况分析
• 3.2.3 按村级债务用途划分
• 3.2.4 2008年度化解村级债务的基本情况
• 3.3 沈阳新民市村级债务问题的分析
• 第四章 沈阳新民市村级债务问题的成因与后果分析
• 4.1 新民市村级债务的成因分析
• 4.1.1 新民市村级债务的主要特征
• 4.1.2 新民市村级债务的成因分析
• 4.2 新民市村级债务的后果与影响
• 4.2.1 乡村债务已经成为农村经济发展的桎梏
• 4.2.2 乡村债务客观上加重了农民负担
• 4.2.3 村级债务问题致使干群关系紧张
• 4.2.4 村级债务造成基层建设不稳定
• 4.2.5 影响农村社会稳定
• 第五章 沈阳新民市村级债务的化解对策
• 5.1 我国其他省市化解村级债务的经验借鉴
• 5.2 沈阳新民市化解村级债务的有利条件和制约因素
• 5.2.1 有利条件
• 5.2.2 制约因素
• 5.3 沈阳新民市化解村级债务的途径
• 5.3.1 明确债务数额
• 5.3.2 大力推行政务公开
• 5.3.3 大力发展村集体经济
• 5.3.4 规范财务开支
• 5.3.5 多渠道化解债务
• 5.3.6 严格控制新增债务发生
• 5.4 沈阳新民市化解村级债务的保障措施
• 第六章 沈阳新民市化解村级债务的部分效果分析
• 6.1 研究结果的尝试性应用
• 6.2 应用的部分效果分析
• 第七章 全文结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简历
• 附录:沈阳新民市村级债务调查问卷