大众传媒如何在政策执行中发挥作用的研究

论文摘要

公共政策是政治系统中一个重要内容,从本质上讲是对社会价值的权威性分配,是整个社会利益的调节器。鉴于公共政策在实际生活中如此重要的地位,制定出来的政策能否得到较好地贯彻和执行,使它成为整个政策过程的重要环节,它关系到政策最终的效果能否实现。但同时,公共政策的执行过程却受到来自主客观等多方面因素的影响。在现代国家中,大众传媒是公众和公共政策之间的一个极为重要中介因素,并成为民主政治正常运转的不可或缺的一个环节。大众传媒发展迅速,处处影响着人们的生活,公众对大众传媒的关注度不断增强,而大众传媒对公共政策执行过程的影响力也随之增强,影响方式也正在改变。尽管大众传媒在政策执行中的处于比较重要的地位,但是理论研究却相当匮乏,系统地研究大众传媒在公共政策执行过程中的影响的文献却屈指可数。本研究主要采用定性的研究方法,其中主要是文献分析法。这对这一课题,研究近几年来大众传媒、政治、公共政策、公共管理方面的文献资料,结合各种理论与实际生活中的案例来分析其中的关联关系。在资讯如此发达的今天,大众传媒在公共政策执行过程中处于怎样的地位,产生怎样的影响?同时,也提出了大众媒体在政策执行过程中的一些积极措施,突破我国政策执行中大众传媒现实困境的路径,以便使媒体在以后的政策执行过程中发挥更大的作用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的源起
• 1.2 国内外研究现状及意义
• 1.3 研究的价值与意义
• 第二章 大众传媒与公共政策执行的相关理论基础
• 2.1 大众传媒相关理论
• 2.1.1 大众传媒的定义
• 2.1.2 大众传媒的分类及其特点
• 2.1.3 大众传媒的功能
• 2.2 公共政策执行相关理论
• 2.2.1 公共政策及其执行
• 2.2.2 公共政策执行的理论模型
• 2.2.3 公共政策执行的实施机制
• 2.2.4 公共政策执行的要素
• 第三章 大众传媒在公共政策执行中的地位及现实困境
• 3.1 大众媒体在公共政策执行中的地位
• 3.1.1 政治权力结构中的"第四种权力"
• 3.1.2 掌控社会舆论导向
• 3.1.3 拥有舆论权威又负有社会责任
• 3.2 我国政策执行中大众传媒的现实困境
• 3.2.1 "身份"困境:官方与民间
• 3.2.2 "伦理"困境:社会责任与利益
• 3.2.3 大众传媒是一把双刃剑
• 第四章 政策执行中的问题及原因分析
• 4.1 公共政策执行存在的问题
• 4.1.1 政策执行主体阻滞政策执行
• 4.1.2 对政策执行主体的监督不力
• 4.1.3 政策执行刚性过强灵活性不足
• 4.1.4 人性关怀和服务意识不足
• 4.2 公共政策执行中问题的成因分析
• 4.2.1 政策执行主体缺乏利益整合
• 4.2.2 政策执行主体的业务能力和素质待提高
• 4.2.3 政策执行客体缺乏宣传
• 4.2.4 大众传媒在政策执行中的作用没有充分发挥
• 第五章 大众传媒与公共政策执行
• 5.1 大众传媒在公共政策执行中的影响
• 5.1.1 大众传媒对政策执行的积极作用
• 5.1.2 大众传媒的不当操作对政策执行的负面影响
• 5.2 我国大众传媒与政策执行
• 5.2.1 我国政策执行体制下的大众传媒
• 5.2.2 我国大众传播媒介的政策宣传模式
• 5.2.3 我国大众传媒的地位对政策执行的影响
• 5.2.4 案例分析:从"加分门"、"鞭炮门"、躲猫猫"看中国大众传媒的力量
• 第六章 我国政策执行中大众传媒的现实困境与出路
• 6.1.正确定位大众传媒的地位
• 6.2 建立大众传媒与政策执行的良性互动机制
• 6.2.1 实现公共政策执行的公开化以利于监督机构在政策执行全过程中发挥应有的作用
• 6.2.2 完善各项配套措施和机制建设,加强大众传媒与政策执行过程的互动关系
• 6.2.3 造就有法律保障的监督,为公共政策执行的监督塑造一个良好的外部条件
• 6.2.4 努力提高人的素质,加强政府、民众、新闻媒体三方合作
• 6.3 强调大众传媒的社会责任
• 6.3.1 大众传媒的社会功能决定其必须承担应有的社会责任
• 6.3.2 社会责任是大众传媒应有的自律意识
• 致谢
• 参考文献