县级城市义务教育公平问题研究

论文摘要

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要“充分尊重人民群众的首创精神,鼓励各地积极探索,勇于创新,创造性地实施规划纲要”。县级城市义务教育公平性缺失问题比较突出,政府应该从县级的教育公平做起,逐个县（市、区）做好,最后才能由点到面,实现国家的教育公平战略目标。当前,我国县级城市义务教育公平现状主要表现在：宏观上国家教育经费投入总量不足,地区间不均衡。在县级城市层面,义务教育公平的现状是存在校际差异。县级城市义务教育公平问题主要集中在学校管理、义务教育经费、师资配置和教育机制四个方面。上述问题存在的根源在于：政府责任不到位、教育理念落后和教育体制不完善。构建县级城市义务教育公平评价体系,应坚持主观指标和客观指标相结合原则、全面性原则、可操作性原则和动态性原则。从学校管理、教育经费、师资配置方面选取义务教育公平评价指标,构建县级城市义务教育公平评价体系。最后用模糊综合评价法对各项指标进行测算义务教育公平程度。实现县级城市义务教育公平,建议从制度建设入手,进行教育改革。一是强化对县级政府实现义务教育公平的工作考核,树立第一责任人的意识,探索适合教育发展规律的干部任用体制。二是建立和完善教育经费投入充足均衡使用高效制度,实现教育经费均衡投入高效率使用。三是采取有效制度措施保障高素质义务教育教师队伍建设。四是积极探索县级城市的义务教育资源共享制度。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 论文的研究背景及意义
• 1.1.1 论文研究背景
• 1.1.2 论文研究目的
• 1.1.3 论文研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究发展现状
• 1.2.2 国内研究发展现状
• 1.2.3 国内外研究现状评述
• 1.3 主要研究内容与研究框架
• 1.3.1 主要研究内容
• 1.3.2 研究框架
• 1.4 主要创新之处与研究方法
• 1.4.1 创新之处
• 1.4.2 研究方法
• 第2章 县级城市义务教育公平现状研究
• 2.1 县级城市义务教育公平的国家教育政策及现状
• 2.1.1 县级城市义务教育公平的国家教育政策
• 2.1.2 县级城市义务教育公平现状
• 2.2 典型县级城市义务教育公平现状
• 2.2.1 两个典型县级城市义务教育公平发展的具体措施
• 2.2.2 两个典型县级城市义务教育公平发展的借鉴
• 2.3 本章小结
• 第3章 县级城市义务教育公平存在问题及成因分析
• 3.1 县级城市义务教育公平存在问题
• 3.1.1 学校管理方面的问题
• 3.1.2 教育经费方面的问题
• 3.1.3 师资力量方面的问题
• 3.1.4 教育机制方面的问题
• 3.2 县级城市的义务教育存在问题成因分析
• 3.2.1 政府责任意识不强
• 3.2.2 教育理念落后
• 3.2.3 教育体制不完善
• 3.3 本章小结
• 第4章 县级城市义务教育公平评价体系
• 4.1 构建县级城市义务教育公平评价体系的原则
• 4.1.1 县级城市评价指标体系构建原则
• 4.1.2 评价指标体系研究定位
• 4.2 教育公平评价指标选择
• 4.2.1 学校管理方面的评价指标选择
• 4.2.2 教育经费方面的评价指标选择
• 4.2.3 师资力量方面的评价指标选择
• 4.2.4 义务教育公平评价指标体系的设计
• 4.3 县级城市义务教育公平模糊综合评价
• 4.3.1 模糊综合评价的基本思想和基本模型
• 4.3.2 县级城市义务教育公平模糊综合评价
• 4.4 本章小结
• 第5章 完善县级城市实现义务教育公平制度的建议
• 5.1 制定科学合理的教育政策和制度
• 5.1.1 从制度上强化政府义务教育第一责任人意识
• 5.1.2 改革学校干部管理制度
• 5.2 完善教育经费投入使用制度
• 5.2.1 政府教育经费保障制度
• 5.2.2 教育部门和学校教育经费保障制度
• 5.2.3 对教师实行特殊优惠政策
• 5.3 创新体制建设师德高尚素质优良的教师队伍
• 5.3.1 创新师范教育体制，长远规划建设高水平的教师队伍
• 5.3.2 完善教师进入和退出制度
• 5.3.3 完善教师定期培训制度和优秀教师培养制度
• 5.4 实行县级行政辖区内教育资源共享
• 5.4.1 实行严格的教师定期交流制度
• 5.4.2 实行严格的校长定期交流制度
• 5.4.3 实行县级行政区教师教学成果共享制度
• 5.5 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果
• 致谢