论文摘要
2008年,全球金融危机全面爆发,受此影响,中国经济增速开始放缓,政府通过推行积极的财政政策来刺激经济增长,另一方面,我国的教育投入长期不足,教育经费的比例远低于一些发达国家,甚至还低于一些不发达国家。有鉴于此,本文首先从经济学理论、教育经费严重不足与财政支出刚性之间的矛盾、公债项目择优管理三个方面分析扩大教育公债规模的合理性,论证扩大教育公债规模是积极财政政策的优化方案,同时也是一种优化的筹集财政性教育资金方式。本文接着分析了扩大教育国债的必要性。国家投入的不足增加了家庭教育的成本,严重限制了家庭消费,这是导致我国内需不足的重要原因之一。扩大发行教育公债的规模,在提升教育质量和国民素质的同时,也拉动了社会需求和国内个人消费,从而使经济保持长期平稳快速增长。另外,基础教育这个公共产品在我国受到重视的力度明显不足,财政性资金投入不足。加大财政投入,增加公共教育经费支出,实现基础教育完全公共产品化,可以减轻贫困家庭教育支出压力,从而实现社会教育机会相对平等和社会相对公平。目前,我国教育公债有一定量的发行,但规模比较小。因此,有必要在保持财政现有教育经费支出比例的同时,扩大教育公债规模,一次性快速弥补教育经费差额。本课题探讨了影响教育公债规模的因素,发行教育公债的合理规模,教育公债发行和偿还中的资金问题等,为当前我国经济和教育发展中出现的问题提供了一个解决思路。
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