事业单位职员权利救济机制研究

论文摘要

事业单位职员是我国劳动者当中的一个特殊群体。长久以来,事业单位职员因其性质与地位的特殊性,当其在工作中发生各种争议时,他们的相关权利往往得不到有力的救济。在全国大力推进事业单位制度改革的今天,针对事业单位职员的权利救济问题,国家制定的相关法规在解决实际冲突当中仍然显得方式单一,效力不足。本文针对这一现象,结合有关的事业单位职员权益争议案例,对我国事业单位职员权利救济机制的构建进行深入地探讨,对所涉及的解决此种争议的现行法规的不足之处作出论证,参照国内外的各种处理方法,笔者针对目前现存的各种救济措施提出建议,以期能促进事业单位职员权利救济机制的建立和完善。全文共分为五个部分。第一部分通过对具体案例的阐述,引出所要讨论问题,即事业单位职员在面临自己的权益受侵害时,应如何维护自己的权利。根据目前的相关法律法规,法院在审理类似案件时也只能在有限程度内维护事业单位职员的权益,他们与单位之间争议焦点依然无法通过法律渠道来作出规制。事业单位职员与所工作的单位发生争议时仍处于弱势地位。第二部分是我国事业单位职员权利救济机制概说。首先明确了事业单位职员权利救济机制的基本内涵,并且对事业单位职员权利救济的概念进行解释,区分了救济机制的类型。其次是对事业单位职员权利救济机制进行了学理性分析,论述了事业单位职员权利救济的法理依据。第三部分回顾了我国事业单位职员权利救济的制度沿革,介绍了目前现存的一些具体救济办法,其后分析了我国事业单位职员权利救济机制的缺陷与不足。第四部分是本文的重点,对我国事业单位职员权利救济的基本理论构建进行了阐述。首先分析在事业单位职员权利救济中应遵循的基本法律原则,这些原则包括救济途径与被救济行为相适应原则、比例原则、优先适用内部救济为原则、司法最终救济原则等。其次是列举了该机制构建之中的基本要求,即公正、实效、完整、效益、及时。最后,分析了事业单位职员权利救济的价值定位:第一是通过保障事业单位职员的权益,维护国家权力的权威;第二是要在救济机制的构建之中兼顾效率与公平;第三是要从根本上体现“以人为本”的价值内涵。第五部分在前文的基础上,探讨了我国事业单位职员权利救济的具体制度构建。将事业单位职员权利的救济按照内部救济和外部救济两个部分来进行制度构建:内部救济的建议主要是在事业单位内部建立人事争议调解委员会;外部救济的建议则包括两方面:完善人事仲裁制度,逐步向劳动仲裁靠拢;扩大诉讼受案范围,加强对事业单位职员中弱势群体的权利保护。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、问题引出
• （一） 案情简介
• （二） 问题引出
• 二、我国事业单位职员权利救济机制一般分析
• （一） 事业单位职员权利救济的概念释义
• 1. 事业单位职员概念的界定
• 2. 权利救济含义的界定
• （二） 事业单位职员权利救济的类型
• 1. 系统内的救济与系统外的救济
• 2. 对人事争议的救济与对劳动争议的救济
• （三） 事业单位职员权利救济的法理依据
• 三、我国事业单位职员权利救济机制现状
• （一） 我国事业单位职员权利救济机制的演进
• （二） 我国事业单位职员权利救济机制存在的主要问题
• 1. 事业单位职员权利救济的制度规定缺乏统一性
• 2. 事业单位职员权利救济的制度设计缺乏公正性
• 3. 事业单位职员权利救济的程序缺乏严格性
• 4. 现行的人事争议仲裁缺乏合法性与合理性
• 四、我国事业单位职员权利救济的基本理论构建
• （一） 我国事业单位职员权利救济的基本原则
• 1. 救济途径与被救济行为相适应原则
• 2. 比例原则
• 3. 优先适用内部救济为原则
• 4. 司法最终救济原则
• （二） 我国事业单位职员权利救济的基本要求
• 1. 事业单位职员权利救济的公正性
• 2. 事业单位职员权利救济的实效性
• 3. 事业单位职员权利救济的完整性
• 4. 事业单位职员权利救济的效益性
• 5. 事业单位职员权利救济的及时性
• （三） 我国事业单位职员权利救济制度的价值定位
• 1. 保障事业单位职员的权益，维护国家权力的权威
• 2. 兼顾效率与公平
• 3. 从根本上体现“以人为本”的价值内涵
• 五、我国事业单位职员权利救济的具体制度构建
• （一） 我国事业单位职员权利的内部救济制度
• （二） 我国事业单位职员权利的司法救济制度
• 1. 完善人事仲裁制度，逐步向劳动仲裁靠拢
• 2. 扩大诉讼受案范围，加强对事业单位职员中弱势群体的权利保护
• 结论
• 参考文献
• 致谢
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