湖南广电集团第三轮体制改革研究

论文摘要

经过近30年的艰苦摸索,我国广播电视事业改革与发展成绩斐然。近年来,在国家大力深化文化体制改革的背景之下,作为文化重要组成部分的广播电视也开始了自身新一轮的体制改革。与此同时,国家出台了一系列法规政策,对广播电视行业的改革做出全面部署,提出要以转企改制、重塑市场主体为中心,以资本为纽带,积极鼓励、支持和引导多种经济成分进入广播电视产业领域,努力形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展、社会多方力量共同兴办广电产业的新格局。广电系统的体制改革正处于极为有利的政策环境的支持之下。在此背景下,包括湖南广电集团在内的广电系统的体制改革理应得到进一步深化,然而,由于外部客观因素的制约及其自身内部条件的限制,我国广电系统新一轮体制改革正在艰难地探索和向前推进。作为国内广电系统的领军集团,湖南广电集团加快自身第三轮体制改革不仅是对国家宏观产业政策的积极响应,同时也有利于探索出一条适合国内广电系统的体制改革之路,更有利于促进自身实力的进一步提升和飞跃。结合传媒体制改革的相关理论、我国文化管理体制改革的历程以及湖南广电集团第三轮体制改革的总体方案,深入分析湖南广电集团的历史沿革、第三轮体制改革所面临的机遇与挑战,并借鉴国内外相关广电集团体制改革的成功经验,得出湖南广电欲真正实现“从体制内走出去,从国内走出去,建立新的市场主体”这一改革目标,国家必须健全文化体制法规与政策体系,为改革提供必要的法律政策保障；政府文化行政部门必须加快自身职能转变,明确管理职能；社会各方力量应共同参与改革过程的监管,完善文化公益事业监管体制；湖南广电集团自身也必须从人力资源、财务、资产管理等方面出发,加快推进文化企业现代公司制改革；切实推进制播分离在改革过程中的进一步深化,构建制播分离的文化企业运行机制；搭建社会文化资本投融资平台,为广电事业和产业的发展提供充足的资金支持；加强跨行业、跨地区合作,切实推进文化企业战略重组与联合等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 插图索引
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.3 研究内容与研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 湖南广电集团体制改革背景与回顾
• 2.1 传媒体制改革内涵分析
• 2.1.1 体制与传媒体制改革的概念界定
• 2.1.2 传媒环境与机会分析
• 2.1.3 传媒组织结构的设计
• 2.1.4 传媒管理体制的变革
• 2.2 我国文化体制改革简要回顾
• 2.2.1 我国文体管理体制发展沿革
• 2.2.2 “十二五”文化管理体制改革要求
• 2.3 湖南广电集团发展与改革回顾
• 2.3.1 湖南广电集团第一轮改革
• 2.3.2 湖南广电集团第二轮改革
• 2.4 湖南广电集团第三轮体制改革背景与意义
• 2.4.1 湖南广电第三轮体制改革的背景
• 2.4.2 推进湖南广电第三轮体制改革的意义
• 第3章 湖南广电集团第三轮体制改革现状分析
• 3.1 湖南广电集团第三轮体制改革总体方案
• 3.1.1 第三轮体制改革总体思路
• 3.1.2 第三轮体制改革基本框架
• 3.1.3 第三轮体制改革重点
• 3.1.4 第三轮体制改革目标
• 3.2 湖南广电集团第三轮体制改革初步成效
• 3.2.1 实行局台管办分离管理体制
• 3.2.2 剥离经营性文化企业资产
• 3.2.3 强化公共文化服务体系建设
• 3.2.4 稳步推进文化企业改制
• 3.3 深化湖南广电集团第三轮体制改革面临的困难
• 3.3.1 文化体制改革法律与政策体系不完备
• 3.3.2 传统文化管理体制的惯性与阻力
• 3.3.3 文化事业与文化产业资产难以完全分离
• 3.3.4 文化企业目标与文化事业目标的冲突
• 第4章 国内外广电集团体制改革的经验与启示
• 4.1 英国广播公司体制改革经验
• 4.1.1 英国广播公司历史沿革
• 4.1.2 英国广播公司新世纪体制改革
• 4.2 上海东方传媒集团体制改革分析
• 4.2.1 上海东方传媒集团改革历程回顾
• 4.2.2 上海东方传媒集团新一轮体制改革经验
• 4.3 国内外广电集团体制改革的启示
• 4.3.1 完善法律法规
• 4.3.2 健全监管体系
• 4.3.3 完善经费来源
• 4.3.4 引入市场机制
• 第5章 深化湖南广电集团第三轮体制改革对策建议
• 5.1 健全文化体制法规与政策体系
• 5.2 明确文化行政部门管理职能
• 5.3 完善文化公益事业监管体制
• 5.4 推进文化企业现代公司制改革
• 5.5 构建制播分离的文化企业运行机制
• 5.6 搭建社会文化资本投融资平台
• 5.7 推进文化企业战略重组与联合
• 结论
• 参考文献
• 致谢