基于BSC的A海事局执法人员绩效考核指标体系研究

论文摘要

面对我国港航事业突飞猛进的发展,“十一五”期间,中国海事局对水上交通安全监督管理提出了“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质监管”的要求和“交通海事、阳光海事、数字海事”的总目标,这些要求的达成和目标的实现,需要以海事系统高效的组织运行机制、科学的人事管理制度、合理的职位设置体系作支撑。A海事局作为海事系统管理体制改革的“领头羊”,尽管在很多方面处于领先地位,但与发达国家的海事事业相比,还存在着较大差距。通过对A海事局进行的走访调研,发现A海事局的绩效管理还存在一些问题,具体表现为：绩效考核方法过于简单,绩效考核执行起来并不严格,对人员的激励比较欠缺,岗位说明书不太规范,缺乏必要的沟通和反馈机制,缺乏科学合理的绩效评估指标体系。其中,海事执法人员作为海事局的核心业务人员,他们绩效水平的高低将直接影响到A海事局人力资源管理效能的提高和海事绩效的提升,也成为“海事工作现代化”的一个重要制约因素。因此,对A海事局执法人员绩效考核进行研究,对海事工作意义重大,本文正是基于这一重要目的,研究和探讨平衡计分卡及其在A海事局执法人员当中的应用。针对以上问题,本文主要从六个方面进行了研究。首先,对现有绩效管理体系相关理论和实践进行了概括和分析,并具体说明了公共部门绩效管理的方法；其次,在问卷调查与现场访谈的基础上,分析了海事执法人员的岗位职责和工作特征,总结出海事执法人员的绩效特征；接下来对A海事局绩效考核的现状进行了分析,总结出了A海事局绩效考核存在的问题以及问题的成因；再次,在相关理论及现状分析的基础上,设计出了A海事局执法人员的平衡计分卡绩效考核指标体系；然后,在系统分析的基础上,进行绩效考核指标评价实施,并提出了绩效考核指标评价实施的保障措施；最后,是对本文研究结果的总结及展望。本论文遵照理论与实践相结合的原则,通过调查、采样、数据统计及分析,构建了基于平衡计分卡的A海事局执法人员绩效考核指标体系,期望能够指导A海事局改进绩效考核的手段和方法,从而提高他们的整体绩效管理水平。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究目的和意义
• 1.1.1 研究目的
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外相关研究综述
• 1.2.1 国外相关研究现状
• 1.2.2 国内相关研究现状
• 1.3 研究内容和研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 海事执法人员的工作职责及绩效特征
• 2.1 海事执法人员的工作职责
• 2.2 海事执法人员的工作特点
• 2.3 海事执法人员的绩效特征
• 第3章 A海事局执法人员绩效考核的现状分析
• 3.1 A海事局概况
• 3.1.1 A海事局的基本情况
• 3.1.2 A海事局人员与岗位概况
• 3.2 A海事局执法人员绩效考核的基本现状
• 3.3 A海事局执法人员绩效考核中存在的问题
• 3.4 A海事局执法人员绩效考核问题的成因
• 第4章 基于平衡计分卡的A海事局执法人员绩效考核指标体系构建
• 4.1 构建绩效考核指标体系的目标和指导思想
• 4.1.1 构建绩效考核指标体系的目标
• 4.1.2 构建绩效考核指标体系的指导思想
• 4.2 平衡计分卡应用于海事局绩效考核的适用性
• 4.3 A海事局执法绩效平衡计分卡的设计
• 4.3.1 平衡计分卡设计的思路
• 4.3.2 执法成效维度
• 4.3.3 内部业务流程维度
• 4.3.4 人员学习与成长维度
• 4.3.5 财务维度
• 4.4 A海事局执法人员的平衡计分卡
• 4.5 A海事局执法绩效考核指标权重的确定
• 4.5.1 层次分析法的原理和计算方法
• 4.5.2 层次分析法在确定指标权重中的应用
• 第5章 基于平衡计分卡的A海事局执法人员绩效考核指标的评价
• 5.1 A海事局执法人员绩效考核指标评价的原则
• 5.2 A海事局执法人员绩效考核指标的评价方法
• 5.3 A海事局执法人员绩效考核指标评价的实施
• 5.4 实施执法人员绩效考核指标评价的保障措施
• 第6章 总结与展望
• 6.1 研究结果总结
• 6.2 研究展望
• 6.2.1 本研究存在的不足
• 6.2.2 对未来的展望
• 参考文献
• 致谢
• 附录A:攻读硕士学位期间发表的论文及参与项目
• 附录B:海事执法绩效考核指标体系调查问卷
• 附录C:海事执法绩效现状调查问卷