中国葛洲坝集团第三工程有限公司陕西省西安市710000
摘要：市政工程是城市经济发展及人民生活水平的一个重要体现，而工程的质量好坏与经济的可持续发展和人民的幸福指数有着密切的关系，做好市政工程施工管理工作，有助于提升城市形象，提高人民群众的生活水平，需要各相关单位各司其职，相互合作并做好监督工作，以严格的要求来确保市政工程施工的质量。
关键词：市政工程；施工；通病；对策
1市政工程的特征
1.1涉及领域广，影响因素多
我国的市政工程涉及到政府、施工单位、监理单位等，甚至还包括广大居民，这足以见得其涉及领域之广，因此，也增加了协调工作的难度。近年来，社会对于市政工程的关注度比较高，认为工程的建设质量可直观反应政府的工作能力，故常抱以很高期望。另外，之所以说市政工程是一项复杂性的工程，因为其涵盖电线、燃气管道、电缆等，影响因素较多。
1.2不确定因素影响工程建设
在建设市政工程的过程中，不仅会受到社会舆论的影响，还会受到自然条件的限制，而这些因素均会给工程建设带来严重影响。市政工程的受益人员以及其涵盖的一些单位时常会出现变化，故该问题应引起重视，以免耽误工程的顺利开展。
2市政工程施工通病
2.1市政工程管理理念落后
市政管理工作人员是整个市政管理的主要设计者和执行者，因此管理人员意识和理念将直接影响着工程管理效果，最终影响工程质量。在新经济市场环境下，已经有很大一部分工程建设企业开始重视工程管理，并不断地完善管理制度，对工程管理人员的任命也提出了更高的要求。但是还有很多企业对工程管理不重视，认为其重要性不足，因此管理人员的任命并不严格，使得企业工程管理人员专业素质和工作能力不足，导致了工程管理的滞后。还有就是，尽管一些企业已经开始重视工程管理工作，但是其工程管理理念落后，也导致了工程管理效率低下。
2.2监督体制不完善，监理水平较低
市政监督和监理体制是市政管理重要内容之一，一般情况下监管主要内容为：政府监管、企业监管、施工单位监管、业主监管和监理工程师监管。但是市政工程建设具有很高的专业技术要求，因此对监理工程师提出了更高要求。然而，近年来，工程建设规模的扩大，也促进了监理行业的繁荣，但是监理企业良莠不齐，并不是所有监理企业都具有真正的监理资格。在监理行业中，有很大一部分监理企业并不具有监理资格，因此在进行市政工程施工监督时，其监理方案并不科学，因此不能达到对工程施工监督要求。还有部分企业，尽管具有监理资格，但是在实际执行监管过程中，并不具有实质性权利，因此也不能充分开展自身监督工作。上述诸多原因导致了我国市政工程监督管理的落后。
2.3施工现场安全体系存在缺陷
施工中标公司轻视现场施工的施工安全，不仅影响施工的安全质量，还可能威胁施工人员的安全。健全施工现场的安全制度、营造安全的施工环境不仅会降低安全事故出现的概率，同时还会对施工进度产生很大的积极影响，降低中标公司的利益收入和建筑工程的质量。
3解决措施
3.1加大市政工程建设管理
随着我国城市建设不断的迅速发展，在城市发展中的市政工程作为占地规模较大、系统较复杂的建筑工程，在施工的前期，除了需要设计人员进行仔细的设计之外，想要今后对市政工程的性质进行明确的规划以及实施，并且处理好眼前以及城市未来的发展，都需要与城市的发展规模进行结合，并且能够对眼前与未来城市的发展局面进行良好的处理。相关人员必须要通过大量的资料进行全面的调查，要对市政工程建设管理过程中进行全面的加强，同时，要对市政工程的规模做出详细的评估，同时，也为要市政工程的建设提供相关的数据。
3.2加强施工机械设备管理，保证施工材料合格
在整个市政工程建设环节中，需要投入大量的机械设备和材料，这些基本上占到项目施工总成本的一半以上，所以，在市政工程施工时，必须加强对机械设备和材料的管理。对于施工材料，要建立科学的管理方案，要根据不同材料的特质，进行分类管理，并对特殊材料做好防腐、防潮、防锈工作。此外，要做好材料使用记录，在每一阶段都要对材料使用数量进行核对和备案，避免材料的浪费使用。要合理使用各种机械设备，严格按照要求来操作各种机械设备，做好机械设备的维护和保养，及时对机械零件使用状况进行检查，一旦发现磨损，立即进行维修或更换。
3.3健全施工管理控制机制
拥有健全施工管理控制机制的中标公司，不仅能够对整个施工的过程有一个良好的工程指导，还能够科学安排财力、物力以及人力，节省成本，科学的利用每一份资源。因此，在健全施工管理控制机制的过程中，首先应该做到管理责任制度，施工过程管理的每一步，责任到人。只有通过责任到人的制度，才能使每一个管理人员都能够知道自身的管理任务是什么，管理的主要内容有哪些，然后才能够提升其管理的效果；其次，在管理控制的过程中，还应该注意对施工工程细节的把控。切实保证管理制度不存在较大的遗漏，保障每一个管理任务都具备相应的管理制度约束；最后，提升管理控制人员工作的积极性，可以通过建立相应的奖励激励机制，来提高相应管理人员的工作积极性，进一步的促进施工管理人员在其位、谋其政。
3.4完善工程结构框架
在市政工程建设中，其工程量往往比较庞大。在此情况下，常由不同承包商进行施工。例如，在建设市政道路时，道路施工隶属一个单位，而周边绿化又隶属于另一个单位，此现象屡见不鲜。针对该问题，需建立一个完善、科学的管理体系，可专门设置一个项目的总负责人，各个分段也需安排出一名独立负责人。明确工程各个环节建设框架，并保证各项工作的有序开展。在每个单独的项目环节中，需设立专业的工程师在施工现场进行指挥和监督，工程部门和决策部门的设立也较为关键，各部门之间相互配合，严格把控工程的施工状况。各分段的负责人可定期向总部门汇报施工情况，包括工程的质量、出现的技术问题以及人员问题等，总部再结合详细情形一一解决，保证各项工作都能够顺利落实到位。
3.5加强政府监督
市政工程在建设的过程中，政府部门需对其建设情况进行了解，故需加强监督和管理力度，改变以往“行政化”的工作方式，由于该监督模式并不能充分调动工作人员积极性，反而会导致人员的懈怠问题，因此不建议采用。在当今时代背景下，市场化监督模式无疑为不二选择。在国外，以德国为代表市政工程监督工作均委托给质监公司来进行；法国则通过保险公司委托质监公司来进行，保险公司在此过程中需根据承包商的经济实力、信誉以及业绩等，安排投保额度和监管人员。以上两种市场化监督模式均可为我国提供参考和借鉴。市场发展核心原则是“优胜劣汰”，质监公司只有保证其效果好、能力高，才能在激烈市场中竞争中立足，在该监管模式之下，可促使各公司不断完善能力水平，努力提升自己在同行业中的地位。
结束语
在当前社会经济和科学技术迅速发展的过程中，建设管理部门对市政工程建设越来越重视，其建设规模不断扩大。市政工程施工过程有着鲜明的特征，主要涉及人员多、工艺复杂、线型长等，增加了管理上的难度。正因如此，对建设过程管理方法和措施必须进行加强，及时有效解决施工中存在的问题，不留隐患。
参考文献
[1]施凤.加强市政工程管理的问题与措施研究[J].江西建材，2017，02：299-300.
[2]柯亭森.浅析市政工程管理存在的问题及强化措施[J].江西建材，2017，07：291-295.
[3]吴日爱.试析加强市政工程管理工作的策略[J].低碳世界，2017，08：283-284.
[4]吴万衡.市政工程管理的现状及对策研究[J].江西建材，2017，09：273-276.
[5]展志刚.谈市政工程管理及相关措施[J].山西建筑，2017，4311：236-237.