我国水资源可持续利用的法律制度研究

论文摘要

水是人类赖以生存和发展的不可替代的自然资源,一切生命都离不开水。水资源是经济发展、社会稳定和人民生活不可缺少、不可替代的重要物质,是经济社会可持续发展的重要保障。当今世界,随着科学技术的突飞猛进,社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,人类社会对水的数量与质量的要求愈来愈高。长期以来,在“人类利益中心主义”的狭隘观念支配下,人们一味追求经济增长,忽视自然资源的有效保护,以资源的巨大浪费为代价换取经济的发展。水资源的过度开发、利用导致水危机不断加剧,水污染不断恶化,人类的生存、生活质量不断下降。我国的水资源状况也十分严峻。在我国社会主义市场经济快速发展的情况下,水资源的短缺和污染问题日益加剧,合理开发、有效利用、严格保护水资源是一项刻不容缓的任务。当前,在我国经济快速发展时期,对各种资源的需求急剧加大。水资源作为一种基础的自然资源,只有实现可持续利用,才能实现整个经济社会的可持续发展。我国目前水资源法律体系已基本建立,但可持续发展理念并没有成为水资源法律的指导思想。本文共有四章内容组成。第一章文献综述部分从我国水资源的现状出发,强调实现水资源可持续利用的重要性;第二章通过对可持续发展理论的内涵和本质的全面介绍,分析可持续发展和水资源的相互关系,明确了水资源可持续利用是经济社会可持续发展的重要内容,得出我国坚持走水资源可持续利用道路是历史的必然选择。第三章通过对国外水资源可持续利用法律制度的分析比较,吸取合理的部分,为我国水资源可持续利用法律制度的建立提供可借鉴之处。第四章是本文的中心内容,通过介绍国内水权制度研究的最新成果,对我国新《水法》的立法目的和思想、制度设计和具体内容进行分析和评价,提出构建我国水资源可持续利用的法律制度。以可持续发展思想为指导,进一步健全水资源法律法规,建立明确的水资源流域管理制度,建立水权制度,建立完善的公益诉讼制度,确立公众参与机制,为实现水资源的可持续利用提供可靠的法律保障。总之,我国水资源立法必须以可持续发展思想为指导,从法律层面探索水资源可持续利用的法律制度,才能最终实现社会经济、资源和环境的协调发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 文献综述
• 1.1 研究的目的、意义和理论依据
• 1.1.1 研究的目的和意义
• 1.1.2 研究的理论依据
• 1.2 世界水资源总体概况
• 1.3 我国水资源现状
• 1.3.1 我国水资源自然状况
• 1.3.2 我国水资源利用状况
• 1.4 水资源当前面临的主要问题
• 1.4.1 水资源供需矛盾加剧，威胁社会可持续发展
• 1.4.2 用水效率不高
• 1.4.3 水环境恶化严重
• 1.5 研究思路和研究方法
• 1.5.1 研究的总体思路
• 1.5.2 研究方法
• 第二章 我国水资源法律制度概述
• 2.1 我国水资源法律制度发展过程
• 2.2 我国水资源立法和法律制度面临的主要问题
• 2.2.1 水资源立法概况及存在的问题
• 2.3 可持续发展理论形成及其内涵
• 2.4 水资源可持续利用与我国水资源法律制度的缺陷
• 2.4.1 现行水资源法律制度体现的是人类利益至上的传统思想
• 2.4.2 现行水资源法律制度的立法倾向为“经济优先”
• 2.4.3 现行水资源法律制度缺乏可持续发展的规定
• 2.5 可持续利用水资源是我国的必然选择
• 第三章 国外水资源可持续利用法律制度
• 3.1 国外水资源可持续利用法律制度概述
• 3.1.1 美国水资源法律制度的主要规定
• 3.1.2 法国水资源法律制度
• 3.1.3 中外水资源管理的相同点
• 3.1.4 中外水资源管理的主要差异
• 3.2 国外水资源管理对我国的启示
• 第四章 构建符合我国国情的水资源可持续利用法律制度体系
• 4.1 制定、修改和完善现行水资源法律制度
• 4.2 进一步建立健全明确的流域水资源管理制度.
• 4.2.1 流域管理的涵义
• 4.2.2 我国流域管理的历史沿革
• 4.2.3 水法修改后的状况
• 4.2.4 国外流域管理的现状
• 4.2.4.1 英国是流域管理最见成效的国家
• 4.2.4.2 新西兰流域管理
• 4.2.4.3 国外流域管理的共同点
• 4.2.4.4 我国水资源流域管理的改革
• 4.3 建立水权制度
• 4.3.1 水权制度建设的重要性
• 4.3.2 水权制度建设的内涵
• 4.4 环境公益诉讼制度的建立及其特征
• 4.4.1 环境公益诉讼的模式比较
• 4.4.2 环境行政公益诉讼
• 4.4.3 提起水行政公益诉讼的主体
• 4.4.4 水行政公益诉讼的受案范围
• 4.5 确立公众参与机制
• 4.5.1 环境保护中公众参与的概念及理论基础
• 4.5.2 我国环境保护中公众参与的现状及其原因分析
• 4.5.3 完善我国环境保护中公众参与的几点对策
• 4.6 进一步完善节约用水法律制度
• 4.6.1 明确并落实《水法》中水权的所有权和分配权
• 4.6.2 制定全国适用的《节约用水管理条例》
• 4.6.3 建立健全水资源流域管理机构
• 4.6.4 加大《水污染防治法》的执法力度
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介