我国城市建设管理存在的问题与对策研究

论文摘要

我国政府城市建设管理部门具有很强的社会性、民生性,是政府向社会提供公共服务的重要窗口,它具有的城乡规划、房地产交易、房屋拆迁、水电气、公共交通等职能都与人民群众息息相关。对我国建设系统管理面临的现实问题进行剖析、对城市建设管理系统的改革与发展过程中存在的经验、教训进行总结和研究,这对于提高政府城市建设管理的服务水平,推行政务公开、办事公开,提升政府的形象有着积极的作用。本文共四章。第一章,提出问题,以及研究的意义和方法,指出加快我国城市建设管理部门行政管理体制改革,进一步更新观念、转变职能,对于社会主义和谐社会的建设有着重要意义。第二章,在介绍国外城市建设管理情况和特点后,对我国城市建设管理与国外城市建设管理差异原因进行了比较,总结了国外城市建设管理经验,并提出对我国城市建设管理的借鉴。第三章,主要分析我国城市建设管理改革发展过程中取得的经验、成绩以及发展过程中存在的主要问题及原因。第四章,通过以上阐述,提出城市建设管理引进领导干部问责制度,对我国城市建设管理体制改革发展的若干对策建议。城市建设管理应以政府管理体制改革为立足点,积极探索,健全严格的城市规划、建设、环境保护等法律体系,完善政务公开和办事公开制度,促进服务型政府建设。论文主要采取理论与实践相统一方法,案例分析方法,历史文献与现实文本结合方法。通过理论研究与应用研究相结合、定性研究与定量研究相结合的原则,运用大量的资料和事实分析了我国建设管理部门改革的经验、问题及其原因,“他山之石”为我所用,通过对中外城市建设管理体制和城市建设、管理的方法的对比,总结了发达国家的先进经验和教训,阐述了我国建设管理部门改革对于我国构建社会主义和谐社会的重大战略任务有着重大意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 城市建设管理研究的理论基础
• 1.2.1 国外学者城市建设管理的理论观点
• 1.2.2 国内学者城市建设管理的理论观点
• 1.2.3 马克思主义城市建设管理的理论观点
• 1.3 研究的意义
• 1.3.1 有助于提高城市建设管理理论指导水平
• 1.3.2 有助于城市建设管理部门依法行政
• 1.3.3 有助于提高城市建设管理部门服务意识
• 1.3.4 有助于纠正损害群众利益的不正之风、促进和谐稳定
• 1.4 研究的方法
• 第二章 国外城市建设管理经验和特点
• 2.1 国外先进城市建设管理概况
• 2.1.1 美国城市建设管理
• 2.1.2 欧洲国家城市建设管理
• 2.1.3 日本城市建设管理
• 2.1.4 新加坡城市建设管理
• 2.2 国外城市建设管理的特点
• 2.2.1 法律体系和政府作用
• 2.2.2 设计和质量检查制度
• 2.2.3 建筑市场管理、安全制度
• 2.2.4 行业管理体系
• 2.3 我国对国外先进的城市建设管理经验的借鉴
• 2.3.1 完善的建设法律制度，以服务、监督促进管理的方法
• 2.3.2 城市发展及规划制定经验
• 2.3.3 资源、环境保护意识
• 2.3.4 政府工程的管理方法
• 第三章 我国城市建设管理的经验、问题与原因
• 3.1 我国城市建设管理的经验
• 3.1.1 立足于解决与人民群众利益密切相关的问题
• 3.1.2 转变政府职能使服务意识、办事公开制度得到加强
• 3.1.3 依法管理建筑市场秩序、工程安全
• 3.1.4 加强城镇基础设施和生态环境建设注重人居环境改善
• 3.1.5 加强和谐文化建设，坚决清理纠正拖欠工程款
• 3.2 当前我国城市建设管理中存在的主要问题
• 3.2.1 建设管理中监管力量不足、工作透明度不高
• 3.2.2 建设中盲目扩大规模、破坏生态环境等行为十分严重
• 3.2.3 建设领域安全生产的问题依然突出
• 3.2.4 部门垄断、行业保护问题比较突出
• 3.2.5 商业贿赂等违法现象依然存在
• 3.3 当前我国城市建设管理存在问题的原因
• 3.3.1 现代化城市建设管理起步晚水平落后
• 3.3.2 经济发展水平、农业发展历史等因素影响建设发展程度
• 3.3.3 政府职能定位不清
• 3.3.4 建设法律法规不完善、市场秩序还不规范
• 3.3.5 工程项目建设管理滞后
• 第四章 当前加强我国城市建设管理若干对策和建议
• 4.1 改变目前我国城市建设管理中的不足
• 4.1.1 明确各级建设主管部门之间公共服务职能
• 4.1.2 完善建设领域法律法规、实施有效的建设管理监管
• 4.1.3 完善建设市场经济体制
• 4.1.4 城市建设管理部门转变角色，发挥行业组织作用
• 4.1.5 加大城市建设管理方法创新
• 4.2 加强我国城市建设管理中执法、服务职能
• 4.2.1 整顿执法队伍、加强建设管理部门执法力度
• 4.2.2 城市建设管理部门要注重机关作风建设、为人民服务
• 4.2.3 城市建设管理部门提高新行政效率、简化办事程序
• 4.2.4 城市建设管理部门完善自身建设
• 4.3 推进我国城市建设管理领导干部问责制度
• 4.3.1 问责制度的基本功能和特点
• 4.3.2 我国城市建设管理领导问责制度现状
• 4.3.3 城市建设管理引入领导问责制度的作用和意义
• 结语
• 致谢
• 参考文献