刑事被害人国家补偿程序探究

论文摘要

自1963年新西兰颁布世界上第一部《刑事被害补偿法》开始，现代刑事被害人国家补偿制度已经发展了近50年。作为一个舶来品，该制度在我国已经度过了初期的“介绍与引进”阶段，随着研究的深入以及学术成果与实践有机结合，一系列研究刑事被害人国家补偿制度的专著和论文陆续面世，这些理论研究成果对刑事被害人国家补偿制度进行了比较全面的论述，并从比较法的角度提出了很多意见、建议。从目前的学术成果和立法经验看，研究刑事被害人国家补偿制度无外从以下方面进行考量：概念、历史沿革、理论基础、价值分析、对象与范围、补偿机关、补偿资金、补偿程序等。本文对该制度的研究采取小切口、大纵深的研究方法，主要研究对象是刑事被害人国家补偿的程序问题。围绕国家补偿的程序，选取与之有关的概念——刑事被害人、国家补偿、程序等，并对其进行选择和界定。本文还根据“时空统一性原则”将刑事被害人国家补偿程序的各个主要环节进行了论述，建议在现有实践成果上引入“告知”等程序。在上述论述的基础上，本文提出了刑事被害人国家补偿的一般程序建构，这一建构主要是通过以下两方面的论述完成的：第一，对刑事被害人国家补偿法律关系的进行分析，明确法律关系参与者及其权利义务；第二，以法律关系参与者的行为与行为的时限进行有机互动来实现程序设计。本文还简要分析了刑事被害人国家补偿的依据问题，由此引出了对现实中大量存在的未侦结、未起诉、未审结等案件的关注，提出根据刑事司法活动的进度将各类案件进行划分，然后分别进行程序设计，即有别于一般补偿程序的特殊程序的设计——引入“先行补偿”与“事后追索”等程序。在完成了一般程序和特殊程序的单独设计之后，本文将两者进行了整合，使刑事被害人国家补偿程序更加明确和完整。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、 刑事被害人国家补偿程序概述
• （一） 相关概念及其界定
• 1、 刑事被害人
• 2、 国家补偿
• 3、 刑事被害人国家补偿的程序
• （二） 补偿程序的理论研究与立法状况
• 1、 我国关于刑事被害人国家补偿程序的理论研究现状
• 2、 我国关于刑事被害人国家补偿程序的立法现况
• 二、 刑事被害人国家补偿程序的一般理论
• （一） 补偿程序的主要参与者
• 1、 补偿主体及其执行者
• 2、 补偿对象
• （二） 补偿程序的主要环节与时限（时效）
• 1、 告知环节
• 2、 申请环节
• 3、 认定环节
• 4、 支付环节
• 5、 权利救济环节
• 6、 追偿与追回环节
• （三） 一般补偿程序的理论建构
• 1、 刑事被害人国家补偿的一般程序设计
• 2、 补偿程序上可借鉴的其他制度
• 三、 刑事被害人国家补偿程序的理论探索
• （一） “未侦结”等案件国家补偿面临的困境
• 1、 逻辑困境
• 2、 效率困境
• 3、 道德与法律风险
• （二） 以刑事案件司法活动进度为标准的分类建构思路
• （三） 未立案侦查等案件之特别程序设计
• 1、 以“犯罪嫌疑论”为逻辑起点
• 2、 先行补偿与事后追索的特殊程序设计
• 3、 一般补偿程序与特殊程序的有机结合
• 结语
• 参考文献
• 谢辞