论文摘要
20世纪80年代以来,中国进入了加速城市化时期。快速城市化导致城市建设发展空前活跃,全国城市建设用地保障程度远远不能满足城市化的需求。另外,在土地资源日益减少和土地需求日益加大的背景下,外延扩张的粗放利用土地的方式已经难以为继,“18亿亩红线”关系国家粮食安全,已经受到严重威胁。2005年以来,城乡建设用地增减相挂钩政策的出台与实施把中国带入了一个新的城乡统筹发展时期。统筹城乡发展,推进城乡一体化,是新时期贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的重大战略举措,是从根本上消除城乡二元结构和解决“三农”问题的治本之策,是指导社会主义新农村建设,提前基本实现现代化的必然选择。大瑶镇是浏阳市城乡一体化发展的示范镇,拥有花炮、机械、造纸、建材、陶瓷五大支柱产业,尤以花炮享誉世界,花炮产业是全镇的主导产业,并由此成为世界是最大的花炮及材料集散中心,拥有较为雄厚的经济基础和历史底蕴。以大瑶镇为案例,研究其城镇建设用地扩展机制与集约利用路径,具有较强的实践意义和典型性。本文研究的主要内容和结论包括以下几个方面:第一,阐述了本文选题即浏阳市大瑶镇建设用地扩展机制及集约利用路径的背景和意义,整理了国内外相关研究综述,明确了技术路线和研究方法。第二,在建国以来大瑶镇城镇扩展的阶段划分、城镇建设用地空间格局现状特征的基础上,提出了大瑶镇建设用地空间扩展的影响因素及方向对比,最后总结了大瑶镇建设用地空间扩展模式。第三,从外在因素和内部因素两个方面进行了大瑶镇建设用地扩展机制研究,其中外部因素包括外部政策、与城市定位,内部因素则包括经济社会发展驱动、城市发展驱动和新农村建设驱动等方面。第四,最后在上述研究的基础上,本着紧凑、生态和低碳原则,从规划调控、园区建设、城市建设模式、土地开发整理、新农村建设、土地调控政策等方面提出了大瑶镇控制建设用地非理性集约化增长的路径建议。