农村土地承包经营权转让的法律问题研究

论文摘要

农村土地承包经营权转让作为农村土地承包经营权流转的重要方式之一,除了具有农村土地承包经营权流转所具有的的共性之外,还具有自身鲜明的特征。农村土地承包经营权的转让,是有偿地使农村土地承包经营权利、义务整体或部分发生根本转让的一种流转方式。因此,我国法律对其有着严格规定:转让要经发包方同意,而不是只需要备案即可;其流转的期限是原承包期限内剩余的期限,不可以像出租、转包、互换和代耕等自行约定;转让的双方当事人有着严格限定等。农村土地承包经营权转让分为依家庭承包方式所取得的农村土地承包经营权的转让和依招标、拍卖、公开协商等方式承包的土地承包经营权转让。二者的转让过程有着不同的程序要求。农村土地承包经营权转让是建立农村土地产权市场的必由之路,是土地承包经营权物权化的要求,也是农村生产力不断提高的要求。农村土地承包经营权的合理转让会为农村经济,社会经济的发展带来很多有利影响。但是,随着农村经济的发展,目前我国农村土地承包经营权转让中还是存在着转让合同不规范、转让不登记、转让给非从事农业生产的人,转让后因权力义务关系不明发生民事纠纷等诸多问题。这些问题逐渐暴露出农村土地承包经营权转让制度存在着的对转让的前提、转让双方身份的限制过多、对转让后的相关主体的权利义务规定不明确、对转让采取自愿登记的规定不合理等法律缺陷。因而完善农村土地承包经营权转让制度具有特别重要的意义。农村抛荒地因其特有的土地利用的闲散性;土地资源的浪费性;承包经营权利的暂时不行使性;土地使用权的不能及时收回性等特征,以及农村抛荒地使用权转让的必要性和可行性,使得加快农村抛荒地使用权合理转让显得尤为迫切。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一 农村土地承包经营权转让的概念界定
• （一） 农村土地承包经营权转让的含义
• （二） 农村土地承包经营权转让的法律特征
• （三） 农村土地承包经营权转让与其它流转方式的区别
• 二 农村土地承包经营权转让的种类、成因和转让过程分析
• （一） 农村土地承包经营权转让的种类
• 1 依家庭承包方式所取得的农村土地承包经营权的转让
• 2 依招标、拍卖、公开协商等方式承包的农村土地承包经营权的转让
• （二） 农村土地承包经营权转让的成因及利弊分析
• 1 农村土地承包经营权转让的成因
• 2 农村土地承包经营权转让的利弊分析
• （三） 农村土地承包经营权转让的过程分析
• 1 依家庭承包方式所承包的农村土地承包经营权的转让过程
• 2 依招标、拍卖、公开协商等方式承包的农村土地承包经营权的转让过程
• 三 农村土地承包经营权转让存在的问题及其原因
• （一） 农村土地承包经营权转让存在的问题
• 1 大多转让合同不规范
• 2 大多转让不登记
• 3 有少数转让给非从事农业生产的人
• 4 转让后因权利义务关系不明发生民事纠纷的较多
• （二） 农村土地承包经营权转让中存在问题的原因分析
• 1 对转让的前提、转让双方身份的限制过多
• 2 对转让后的相关主体的权利义务规定不明确
• 3 对违法转让行为缺乏明确的法律责任规定
• 4 对转让采取自愿登记的规定不合理
• 5 对转让的是全部或部分土地承包经营权的规定有不妥之处
• 四 农村抛荒地使用权转让特例分析
• （一） 农村抛荒地现状及其成因分析
• 1 农村抛荒地的现状及其特性
• 2 农村抛荒地成因分析
• （二） 农村抛荒地使用权转让现状及存在的问题
• 1 农村抛荒地使用权转让现状
• 2 农村抛荒地使用权转让特点
• 3 农村抛荒地使用权转让存在的问题
• （三） 农村抛荒地使用权转让的必要性与可行性
• 1 农村抛荒地使用权转让的必要性
• 2 农村抛荒地使用权转让的可行性
• 五 农村土地承包经营权转让制度的完善
• （一） 应减少对农村土地承包经营权转让的限制
• （二） 应明确原承包户和新承包户在再次发包时的权利义务
• （三） 应明确违法转让农村土地承包经营权的法律适用
• （四） 应规定农村土地承包经营权转让强制登记制度
• （五） 应对抛荒地使用权转让作出特别规定
• （六） 应规定受让土地承包经营权后相应的户籍迁移和管理制度
• 结语
• 参考文献